安蓉泉

　　党的群众观点的核心内容，是人民创造历史的“唯物史观”，人民利益至上的“价值观”和立党为公、执政为民的“执政观”。

　　从唯物史观看，群众路线关系党执政基础的稳固。改革开放以来，我党领导人民深化改革，人民生活水平也已今非昔比。但当具体到每一个公民时，行业差别、单位差别、工作差别、贫富差别等，在有些地方不仅没有缩小，反而拉大了；共同富裕任重道远。由此出现了一系列值得注意的社会动向和民心问题。怎么解决这些问题？唯一的出路是创新体制机制，只有在人民群众的批评、帮助和监督下，党员干部重视民意基础、关注民众情绪、破解民生难题的意识和动力才能始终不衰。

　　从价值观看，群众路线关系党和国家制度改革的指向。中国非常需要一个保证党和国家领导权威的政治体制。在充分保证中国党和国家制度容易集中力量办大事、效率比较高、没有西方国家“金钱政治”等优势与权威的同时，怎样防止党和政府各级领导人凌驾于宪法和法律之上？怎样防止党和政府各级领导人用自己的意志代替人民的意志？怎样防止党和政府各级领导人“官官相护”，使“体制内”问题久拖不决？从中国国情出发，只能用民主的办法，通过创造人民广泛参与和有效监督的国家制度，靠群众的力量来逐步加以解决。

　　从执政观看，群众路线关系各级领导工作的服务指向和工作效能。党在长期实践中形成的群众路线，经典概括是四句话。前两句“一切为了群众，一切依靠群众”提醒我们：共产党人不是“包打天下的英雄好汉”，只有运用手中政权为民众服务，才对得起帮助我们“打下江山”的人民，才能在人民的继续支持下实现好我们的执政意图。后两句“从群众中来，到群众中去”提醒我们：只有决策前“从群众中来”，才能细致了解各方意见，决策时才能“心中有数”，实施时才能“心中有底”；只有再回“到群众中去”，才有向群众说明这些意见的机会，才有机会发现“集中的意见”不符合实际的情况进而及时修正，才能使我们的动员工作更加有说服力，从而更好地实现我们的执政意图。

　　【作者为杭州职业技术学院党委书记、教授】