郭亚丁

　　不同的执政党有不同的执政观。不同的执政观决定了由谁执政，为谁执政，靠谁执政，怎样执政。

　　由谁执政？中国共产党成为执政党，是历史的选择，人民的选择。执政权是人民授予的，这是权力的来源。权力的性质是由权力的归属决定的，即权力归谁所有、为谁所用、为谁服务的问题。公共权力的主体是人民群众，权力归人民所有、为人民所用、为人民服务。遵循执政规律的根本要求。就是必须坚持立党为公、执政为民，把人民的利益放在高于一切的位置，一切服从和服务于人民的根本利益。要在执政的理论和实践中把“执政为民”与人民当家作主有机统一起来，始终得到中国最广大人民群众的信任、拥护、支持。如果做不到这一点，不仅不能走出政权兴衰的历史周期律，而且党将不党！

　　为谁执政？立党为公、执政为民，这是执政观的本质。党是实现与满足人民利益和需要的工具，因此，要以为人民服务作为党的行为准则，以最大限度地满足人民的利益和要求，作为自身价值的体现。党除了人民的利益之外，没有任何特殊利益。“立党为公”是我们党的指导原则，这种价值取向决定了中国共产党执政观的本质只能是执政为民，即我们执政的目的是为了中国最广大人民群众的根本利益，是为了实现、维护和发展人民的利益而巩固与完善政权、执掌政权。

　　靠谁执政？就是领导、支持和保障人民当家作主。首先，执政的中国共产党同人民群众的政治关系，是一种新型的地位平等关系。其次，执政的中国共产党人同中国人民的权力关系，是一种以人民为权力本位的委托关系。再次，执政的中国共产党人同中国人民的利益关系，是一种人民利益至上基础上的代表关系。

　　怎样执政？依法执政、民主执政、科学执政。而民主执政就是保证和支持人民当家作主，体现人民的意志、表达人民的主张、维护人民的利益。

　　【作者为浙江省委党校党建研究所所长】