由于温总理的引用,舒尔茨的那句名言在国人中传颂:“世界大多数是贫困人口,如果你懂得了穷人的经济学,那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。”依照同样的逻辑,此后的记者招待会上,温总理提出了“平民教育学”的说法,而今更进一步,干脆提出“穷人的教育学”,总理对于中国教育的忧虑可见一斑。
在“穷人的经济学”里,温家宝总理曾把穷人比作一个舰队中航行最慢的船只,“一个舰队决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只,而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况,也就改善了整个社会的生活状况”。
从“穷人经济学”到“穷人的教育学”,让我们看到一个大国总理对贫困家庭面临问题的重视。
然而,改革开放后,中国经济刚取得一些成就,一些专家学者就不顾国民收入差距不断加大的现实,鼓吹教育产业化、市场化,致使教育产业化步伐在短短几年内越走越快。教育产业化、市场化的结果,自然是违背了“穷人的教育学”,上学贵、上学难,也成了人们议论最多、反响最大的问题。
就在9月6日,教育部原副部长张保庆还表示,由于种种原因,我国目前各类学校的2.4亿名在校生中,约有五分之一在求学道路上遇到经济困难。
对于教育产业化,经济学家多从专业角度出发,认为我国教育投入远远不够,将产业化引入教育领域,不仅可以摆脱教育经费捉襟见肘的窘境,而且能够开拓教育发展的新领域,拉动经济,改变中国老百姓不愿花钱的习惯。中国老百姓收入差距悬殊,高学费在一些人身上还能承受,但对于贫困家庭来说,可能就是负担。说到底,这是忽略了“穷人的教育学”。
教育部部长周济曾明确提出,中国政府从来没有提出教育要产业化。但地方政府让教育创收、从教育中提取收益的例子却不少。据报道,国内有一位市长曾明确表示,对高中阶段教育,今后政府不仅要“断奶”,还要让学校创收,向财政交钱;某中学为完成镇政府下达的“创收任务”47万余元,不得已向学生乱收费,等等。
世界上没有哪个国家的教育是完全市场化的。即便在一些发达国家,尽管人均收入已经相当高,教育依旧是国家义务。资料显示,我国每年的教育投入只占国内生产总值的3%,远低于联合国建议的6%的标准;政府投入只占学校开支的53%,其余费用由学生负担。显然,政府加大投入,是解决穷人上学的关键。
从更广泛意义上说,降低教育成本和提高教育质量,正是教育者责任心、爱心的一种体现。降低教育成本,意味着节约教育资源、提高教育资源运行效率,并降低受教育者的学费支出;而提高教育质量,则会给受教育者更大的教育回报。对于贫困家庭学生来说,这一点尤为重要。
制度建设与教育者的爱心,是相辅相承的。缺乏制度保障,教育者的爱心,无法解决很多现实的困难;而没有教育者的爱心,即便有制度的支撑,也会使教育变调,使帮困缺乏人文关怀。在国家每年用500亿元进行家庭经济困难学生资助的整体政策中,如果相关的制度能更完善,我们就会离“穷人教育学”更近一些。