《世界是平的》，这是一本在我国历经多时的畅销书，据说有的地方还要求副处以上干部人手一册。但是，世界真的是平的吗？

　　的确，我们今天正处在一个经济全球化的世界，中国正在加速融入到这一进程之中，我们也有理由为融入到这个进程而兴奋。正如其书作者在书中所描写的那样，在印度的班加洛尔有惠普和德州电子的办公大楼，Infosys的员工正在为欧美的企业写软件……但是，如果以此就认为美国与印度是“平”的，那就未免过于浪漫了。

　　记得1994年日本一位经济学家长谷川庆太郎在《呼声》月刊上发表了一篇文章，题目是“中国的未来取决于日本”。这篇文章是针对日本经济界提出中国经济发展对日本是一个威胁的论调，所提出的一种反证。文章认为，中国的经济成长不是对日本的威胁，而是日本的机会，因为中国人不掌握关键技术，甚至不进行技术创新。他举例说，没有日本的机床，“中国的汽车产业将寸步难行”；没有日本的优质钢材，“中国的建筑公司就无法保障高层建筑骨架的安全”。总之，“中国对日本的依赖只会越来越加强而不会越来越削弱”，这就意味着“日本越来越有能力控制中国”。

　　在我们看来，此种言论未免太过狂妄，但这类逆耳之言可能要胜过许多溢美之词。今天的“中国制造”已遍布全球，这是中国发展的重要标志。但是，支撑“中国制造”的技术是从哪里来的？向中国提供技术支持的日本人说，“Made in China，But Made by Japan.”我们实在无法否认的事实是，支撑中国经济增长的技术和装备，的确大量地来自于日本或其他发达国家。     在今天全球化的国际产业分工格局中，国家之间是垂直型而非扁平型的分工关系。掌握更多知识资产的国家居高临下，控制着整个产业链和价值链，获得产业成长中的绝大多数利益；而以资源和劳动力等传统要素禀赋参与其中的发展中国家只能处于加工环节，尽管获得了GDP的高速增长，但却处在依附和被支配的地位，利益空间不断地被挤压。

　　上个世纪90年代以前，中国的程控交换机完全受制于人，当时每线的成本是300多美元，但在有了华为、中兴等之后，每线价格一路下降到30美元。山东丛林集团自主开发成功世界首台万吨油压机，之前的国际市场高级铝材价格12万元/吨，之后迅速下降到8万元，现已降到6万元。国际市场氧化硅销售价格曾高达4万元/吨，但在江西形成了关键设备制造能力后，价格便迅速下降到2.6万元/吨。浙江吉利自主开发出中国第一款商业化的四挡自动变速箱，每只成本仅为3000元，而同类产品的国际市场价格是1.3万元/只。在中国轿车行业，如果不是奇瑞、吉利等企业潜心研究开发，高扬自主品牌，真不知道轿车市场“拿萝卜当人参卖”的局面还会维持多久。还有人做过计算，我国现在生产的个人计算机平均利润不到5%，如果有自己的芯片和核心软件，就可以把利润率提高到40%。这些案例都清楚地表明，技术能力与国家利益和人民福祉息息相关。

　　还有一个问题也表明世界不是平的，这就是资源消耗和环境破坏。在当今国际分工格局下，掌握知识资产的国家很少消耗自然资源，对环境的影响也很小，但处在国际产业分工末端的国家就不一样了。以我国为例，我们付出的资源和环境代价的确过于沉重。目前我国已经有1/3的国土面积受到沙漠化和荒漠化的侵蚀，1/3的国土面积受到酸雨的侵蚀，绝大部分湖泊和河流受到不同程度的污染。十多年前，太湖周围的百姓还可以捧起水来喝，但今天已有75%的水面呈现富营养化。对于我国来说，以消耗资源和破坏环境为代价的“世界工厂”之路是注定走不通的。而在美国，阿拉斯加地下的丰富石油储藏完全尘封不动，美国本土丰富的煤炭、稀土等资源也都很少被开发。一个只有3亿人口的国家，GDP比中国多出5倍，但他们的天是蓝的，水是清的，地是绿的，到处都是连绵的大森林。两相对比，不能不令人感慨万千。印度人有一句哲语：“空气、阳光和水不是上帝对我们的恩赐，而是我们对子孙后代的借贷”。对于我们这一代人来说，追求增长固然是重要的，但不能无休止地向子孙“借贷”。

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。一个“核心”和一个“关键”，充分表明我们党对当今国际竞争态势的深刻把握，对经济社会和科技发展规律的准确认识，对国家强大和人民幸福的崇高追求。我们为这一战略思想的形成而骄傲和兴奋，更有责任为实现这一战略思想而竭尽努力。

　　（本文作者系科技部政策法规与体制改革司司长）