布吉镇位于深圳北部，号称“深圳第一镇”。1984年，特区外来务工人员逐渐增多，为保障他们对基本医疗的需求，布吉镇工业区一工厂开始和布吉镇人民医院开展合作医疗，要求人民医院派驻医疗队进厂，为外来务工者建立初级医疗卫生保障。起初只有一两家工厂加入，后来整个工业区都参与进来了。

　　随着影响的扩大，镇人民医院先后制定了相关管理办法。之后，布吉镇以镇政府的名义推广实施，并颁布了《布吉镇劳务工基本医疗保险暂行规定》，对用药范围作了具体规定：投保者门诊和住院费用在用药范围内的免费，对转诊到上一级医院的，按规定项目核实报销80％，报销金额年度累计不超过5万元。

　　布吉镇初保办副主任黄海涛说，“布吉模式”开始是一种统筹医疗，带有互助合作性质，主要考虑到外来务工者没有当地户口，不享受医疗保障，用人单位为每位外来务工者投保建立基本医疗保险基金，当时具有一定的人文关怀色彩。

　　2003年7月，深圳市颁布《深圳市城镇职工社会医疗保险办法》，规定深圳市所有用人单位和职工必须按该办法的规定参加基本医疗保险、地方补充医疗保险和生育医疗保险。这意味着所有外来劳务人员只能参加深圳市社保局的医疗保险，“布吉模式”被取代。但仅投保大病（住院医疗保险），每人每月就需22元，一年期260多元。外来务工者每月工资多不足千元，且以青壮年为主，平时患的主要是头痛脑热胃疼等一般性疾病，故参保积极性不高。

　　长期关注我国医疗保障问题的北京大学孙东东教授，曾于2003年下半年自费到布吉专门调研此事。“布吉模式是件利国利民的好事。”他说，“布吉镇根据本镇具体情况探索出的这种民办公助、低水平广覆盖、因地制宜解决外来务工者基本医疗保障问题的模式，符合中国国情，具有一定的推广价值。”

　　专门研究社会保障和医学社会学的清华大学副教授裴晓梅说，我国经济发展水平各地区都不一致，而医疗与当地经济和人们收支密切相关。希冀一个地区、一个国家完全执行完全一样的医保措施，并非实事求是的态度。她认为，不管如何，一项措施能坚持20年，定有其合理性和可取之处。 （据《人民日报》）