“海绵城市”不必“等风来”，即使没有政策，也应自行探索。“五水共治”就是将治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水作为一个有机整体来抓，范围不限于城市，还覆盖广大农村。

明日之城

当以水为友

肖 纯

　　暴雨暂时停歇，内涝逐渐退去，饱受水困的城市也走出了“最艰难时刻”。一组卫星图揭示了武汉市2000年以来触目惊心的填湖进程。该市水务局马上回应表示2002年后湖泊没有再减少。

　　在暴雨中,一些城市的表现普遍受到了质疑。平心而论，与往年相比，这些城市并非没有丝毫进步。可投入巨资改造排水设施后，城市的进步远追不上公众的期待。李克强总理一语道破“反映出城市建设历史欠账较多”，随后叮嘱要“补上短板，抚平城市‘疮疤’，提升地上地下应对灾害的能力。”

　　城市投入巨大，为何依旧不尽如人意？这是在洪涝灾害面前人们最关注的问题。说明了目前我们城市的规划理念亟需更新。

　　人类发展的进程，本身就是对自然改造的历史。对于一些城市而言，“过去城市发展史是填湖史”没什么好辩驳的。但城市发展到现阶段，未来要更多考虑与自然为友，让城市中的湖泊找到回家的路。

　　有人辩称“长江水位高于市区一般地面高程，因此内涝无法排出”。这更说明了城市“海绵体”的重要。“海绵城市”能像海绵一样蓄积和利用雨水，摒弃传统城市建设以“快速排除”“末端集中”控制为主的排水设计，转而保护城市“海绵体”。这样即使内涝无法及时排出，也能化整为零，留出缓冲的时间与空间，避免城市大面积渍水。

　　“海绵城市”绝不意味着地下管廊毫无必要，两者应相辅相成。如果没“海绵体”储水，再粗的管廊也无处可排；如果没地下管廊，再大的“海绵体”也无法将多余的水排出。

　　城市“海绵体”包括河、湖等水系，也包括绿地、可渗透路面这样的城市配套设施。对照“海绵城市”的概念，一些城市填湖造地等消灭“海绵体”做法的危害，其实是可以想象的。

　　“海绵城市”可以改善城市的方方面面，契合现在国内城市发展的新阶段，是社会和百姓的自然需求。我国已推出两批“海绵城市”建设试点，中央财政对试点城市给予巨额补贴，因此不少城市跃跃欲试。

　　需要强调的是，“海绵城市”不必“等风来”，即使没有政策，也应自行探索。浙江的“五水共治”就是将治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水作为一个整体来抓，范围不限于城市，还覆盖广大农村。

　　规划设计是城市治理的第一步，也是最重要的一环。过去几十年，城市建设的“大跃进”已饱受诟病。如果把“海绵城市”当作一个项目，竣工指日可待。但“海绵城市”是一项系统工程，需多方协作，比如水利部门疏浚河道，市政部门铺设管道，园林部门设计“海绵体”公园。由此可见“海绵城市”不可能一蹴而就，其中最大的难点正是理念更新。这考验着城市管理者的远见与耐心，以及是否有“功成不必在我”的思想境界。

　　此外，为避免“政府高调保护，事实屡禁不止”的尴尬，城市治理有必要激活社会共治，以弥补自身监督的局限。让城中的湖泊亲近可达，真正实现与水为邻、以水为友。往小了说，是提升市民生活品质；往大了说，是将更多市民拉进共享经济的轨道。

　　与水为邻、以水为友，能增进人们对生态环境的责任意识。这比监管部门隔三差五地来排查填湖、排污要有力得多，毕竟人民群众的力量才是最强大的。而与水为邻、以水为友，也是明日之城的必由之路。