近日来,温家宝总理在政府工作报告中关于房地产业的论述,引起出席两会的代表委员们的强烈共鸣。
楼市调控年
为何“涨声”一片?
在新华网的两会调查中,越来越多的网民认为,高房价已成为构建和谐社会的“绊脚石”。北京市建委统计数据显示,2006年第三季度,北京城八区普通住宅期房预售成交均价为每平方米9049元。对于生活在此的老百姓来说,按目前的收入水平,购买一套80多平方米的房子意味着什么呢?有位网民对此有一个匡算:
——假如我是工人,没有下岗,一个月收入1000元,不抽烟、不喝酒、不结婚、不吃饭,总之,一分钱不花,并且在房价不上涨的前提下,要住上自己的房子,得连续工作60年,到那时已是快“入土”的人了;
——假如我是一个月收入2500元的公务员,不抽烟、不喝酒、不吃饭,想住上这房子得熬24年,到那时都快退休了……
动辄每平方米均价过万元的房价,让许多老百姓“望房兴叹”。令人不安的是,目前不只是大城市房价狂飙不止,三线城市甚至西部地区房价也在较大幅度上升。
“这些都说明房地产业暴露的问题不再是个局部性问题。”全国人大代表祝义才说:“一年来楼市虽然出现了一些积极变化,但高房价大面积扩散发生在楼市调控年,发人深省。房地产业的暴利得不到根治,就很难让房价理性回归。”
去年被称为楼市调控年:一年之内连出10项调控政策、措施。尽管中央宏观调控的积极效应已经显露,但房地产领域中一些突出问题仍未得到根本性解决:商品住房供应结构性矛盾突出、房价上涨较快、住房保障制度滞后等,依然是房地产市场中的突出“痛点”。
百姓“住房社会保障”
责任谁来承担?
近年来,一些地方政府片面追求GDP指标增长,把房地产当作拉动经济、带动产业发展、增加税收和财政收入的主要手段,只注重房地产的商品属性,忽视了其保障品属性。
九三学社中央在一份政协提案中建议,要改革地方政府政绩评价体系,将“住房保障责任”作为地方政府政绩的重要评价指标,抑制“卖地建房”的投资冲动,强化政府“住房社会保障”的责任。
“维护市场秩序,维护社会公平,依法消除暴利,让大多数人住得起房,这是政府部门的责任。面对楼市调控这样一个大问题,监管部门必须就高房价对症下药,从政策上鼓励加大经济适用房和低档房的建设比例。”陈惠娟代表说。
政府要集中精力
解决中低收入者住房问题
参加两会的许多代表委员认为,中低收入者的住房问题是房地产调控的关键所在,政府要集中精力解决中低收入者的住房问题。同时,住房兼具消费和投资的双重属性,房地产调控必须要用好行政和市场“两只手”。
全国人大代表、重庆大学党委书记欧可平认为,政府要集中精力解决中低收入者的住房问题,这是政府的责任。欧可平建议,应该将住房保障建设纳入政府官员的考核指标中,对于那些没有完成国家下达的中低价位房、经济适用房和廉租住房建设的地方,要有具体的惩罚措施。
来自河南的全国政协委员储亚平建议,各地应当建立相应的考核指标体系,使那些普通住宅建设进展缓慢、房地产市场问题较多的地方政府负责人承担相应责任。
凌宇代表认为,在解决好中低收入者住房问题的同时,要规范发展房地产市场,特别是二手房市场。充分发挥利率、税收两个杠杆,调控投机和投资行为,使房地产市场稳步健康向前发展。
(本报综合新华社消息)