据新华社北京3月7日电 十届全国人大五次会议7日下午3时在人民大会堂举行记者招待会，国家发展和改革委员会主任马凯就经济社会发展和宏观调控等问题回答中外记者提问。

　　节能减排

　　“三个不变、一个加大”

　　在回答记者提出今年为什么没有再提节能减排年度目标时，马凯说，这主要是考虑节能减排是由多种因素所决定的。有些措施在当年即可见效，有些措施可能在以后几年见效。因此，把５年的节能减排目标比较准确地分解到每一年，有一定的难度。

　　他同时强调了政府在节能减排方面的“三个不变、一个加大”。“三个不变”是：第一，决心不变。第二，目标不变。第三，责任不变。“一个加大”就是节能减排的工作力度不但不能减弱，相反要继续强化。

　　积极稳妥、渐进地

　　推进资源性产品价格改革

　　对资源性产品价格改革方面的问题，马凯说，价格改革是中国改革过程中一个非常关键的环节。目前需要进一步理顺资源性产品价格和要素价格，改革势在必行。政府将采取积极稳妥、渐进的方式推进石油、天然气、水等资源性产品价格的改革。

　　他强调，资源性产品是基础性产品，往往牵一发动全局，所以在推进改革时应当统筹兼顾，考虑对各方面的影响，特别是对低收入阶层要给予适当补偿。

　　中国有能力主要依靠

　　自己解决能源需求

　　马凯在回应“中国对世界能源构成威胁”的言论时说，中国完全有能力主要依靠自己的力量解决能源需求问题。

　　他说，事实胜于雄辩。从过去看，中国主要依靠自己的力量解决了能源问题，能源自给率一直保持在90%以上，比经合组织的国家高20个百分点，比美国高30个百分点。我们真正短缺的是石油和天然气，但石油天然气，无论是人均消费水平，还是人均进口水平，都是很低的。不去说那些消费量、进口量高的国家对世界石油安全造成威胁，反而说我们消费量、进口量低的国家对世界能源安全构成威胁，显然这是不公正的。

　　从未来看，我们完全有能力继续主要依靠自己的力量解决能源需求问题。一方面，能源供给还有潜力，不但有丰富的煤炭资源，石油、天然气勘探开发也还有潜力，特别是清洁能源、可再生能源开发的余地非常大。另一方面，节能的潜力也非常大。

　　求解收入差距扩大难题

　　需从三方面着手

　　马凯在回答居民收入差距的问题时说，从总体上看，人民群众的收入水平在提高。他同时表示，目前收入差距存在扩大趋势是一个事实，在城乡之间、不同地区之间、不同阶层之间的收入差距确实在拉大，有的甚至还比较严重。从性质上看，我国居民收入分配方面存在的问题，是共同富裕道路上的差距，前进中的问题，成长过程中的“烦恼”。

　　为解决收入差距扩大的趋势，党中央、国务院已经采取了一系列措施。马凯说，要从根本上解决这个问题，应采取以下措施：第一，要靠发展。实现又好又快的发展，把国民经济蛋糕做大、切好。第二，要靠改革。深化包括收入分配体制在内的诸多改革，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，同时要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三，要靠调节。提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。