“建设搭台、运输唱戏”，这是对交通建设和交通运输关系的形象化说法，交通运输的重要性可见一斑。当前，切实加强交通运输管理，为社会主义和谐社会提供强有力的运输保障已经成为了构建和谐交通的迫切要求。交通行业的成绩和不足最终将通过运输体现出来，相对于交通建设的突飞猛进，交通运输必须加速跟进，共同向交通现代化迈进。

　　回首即将过去的2006年，前11个月浙江省完成水路货运量4.25亿吨、3226亿吨公里，分别比去年同期增长12%、28%；全省港口完成货物吞吐量7.47亿吨，比去年同期增长15%，其中集装箱吞吐量为685万标箱，同比增长36.2%。

　　浙江省道路运输行业同样取得了喜人成绩。道路运输总量继续保持稳定增长，完成客运量16.5亿人次、681.2亿人公里，分别比2005年增长8.5%和10.3%；完成货运量8.9亿吨、431亿吨公里，分别比2005年增长9.7%和15.6%；完成维修量2213万辆次，培训驾驶学员66.5万人。全省道路运输行业实现增加值496亿元，比2005年增长8.7%，就业人数达到82万人。道路运输基础设施建设得到加强，道路运输结构调整取得一定成效，圆满完成了年度工作任务。全省各地都能因地制宜、采取多种措施促进城乡客运协调发展。

　　规范秩序促和谐

　　针对运输市场存在的诸多不规范行为，浙江省运管部门在遵循市场规律的前提下，加大了监管引导力度。通过一系列政策引导，使企业朝着转变增长方式、降低运营成本、提高服务质量的方向发展。

　　为进一步加强道路运输市场监管，规范运输市场环境，2006年浙江省继续加大对无证营运等违法违章行为的查处力度。为解决高速公路运政执法的薄弱环节，在与省公安厅交通管理局等联合执法机制基础上，建立了一支高速公路道路运政稽查执法队伍。货运市场秩序专项整治活动开展以来，截至2006年10月底，全省已办理驻点手续车辆4.3万余车次，回流车辆1248辆、1.1万余吨位，补缴各类规费9000余万元。开展了规范机动车驾驶员培训市场联合执法检查工作，对驾培机构进行了结构调整，取得明显成效。

　　调整结构谋和谐

　　针对目前浙江省道路运输市场普遍存在的粗放型的增长方式、经营主体偏弱、运力结构不合理等制约全省道路运输业发展的问题，浙江省运管部门也在转变增长方式和调整运力结构等方面下了很大功夫。运管部门针对当前客运市场普遍存在的线路发展缺少整体规划、客运要素集约化程度低等问题，将客运班线管理的重点转移到对现有客运班线实行分阶段、分层次的整合上，促进道路旅客运输业的和谐、可持续发展。杭宁线路多家公司以资产为纽带，通过股份制联合，提升了车型档次和服务质量。台州市建立了统一的联合经营体，运输网络初步呈现。

　　提升服务为和谐

　　围绕服务质量大提升，2006年浙江省把提升出租车服务质量作为客运管理的重点工作，逐步形成了电话叫车、站点候车和招手要车相结合的运行方式。星级出租车大量涌现，出租车综合服务中心建立，得到了交通部相关部门的充分肯定。货运行业继续推进全省小件快运标准化作业，推动了长三角地区道路货运业的一体化进程。一批 “浙江快修”业户已脱颖而出。已初步建立突发事件应急预案体系，集中开展规范执法行为、促进执法公正专项整改活动和全员培训也有所建树。

　　未雨绸缪筑和谐

　　构建和谐交通，加强交通运输管理，在未来的一年还有许多工作要做。浙江将转变运输要素投入不平衡，进一步加大资金投入，推进运输设施设备的协调发展；转变道路运输组织化程度低的状况，加大运输网络改造力度，推进城际，城内、城乡运输的区域化、网络化、集约化、快捷化进程；加强横向联合，完善监管机制、监管方式、监管地域，提升监管效能；提升队伍的综合素质和综合能力。

　　此外，浙江还将重点加大农村客运推进力度，满足社会主义新农村建设的基本需要，加快对城乡客运公交化改造，推动城乡客运管理体制一体化；继续加大站场基础设施的投入力度；加大长途班线资源整合工作力度，形成短途以快客为主、中长途以节点为主的客运班线网络；继续加大打击非法营运力度，建立并巩固与公安部门的联合执法机制，巩固整治成果；加大安全管理力度；大力发展快速货运；完善信息服务体系；继续加强队伍建设和法律建设，促进全省运输管理迈上新台阶。

　　（倪杰 罗俊峰 崔屹忠）