在不久前结束的浙江省交通系统2006年第四季度运输和安全例会上,浙江省交通厅副厅长薛振安指出,要把交通安全摆在重要位置。构建和谐交通,必须狠抓交通安全。事故频发的交通不会是和谐的交通。
近年来,浙江省交通系统结合自身特点建立和完善了“政府总揽、部门参与、群众配合”的新型交通安全监管体制,逐步建立了一套行之有效的长效机制。2006年,浙江交通系统着力打造平安交通,建设平安工程、平安运输、平安队伍,取得了较满意的效果。今年5月,浙江交通厅召开了全省交通系统建设“平安交通”工作会议,总结、交流全省交通系统建设“平安交通”的工作情况,明确了以“三个平安”(平安工程、平安运输、平安队伍)作为今年“平安交通”的建设重点。“平安交通”建设工作同时得到浙江省平安办领导的充分肯定。作为建设“平安浙江”领导小组的成员单位,有关部门还在《浙江省平安市、县(市、区)考核办法》中增加了交通工作的内容,促进了“平安交通”建设工作。
今年前三季度浙江省交通系统安全生产形势基本保持稳定。全省道路运输行业共上报行车事故1628起,死亡441人,受伤716人,直接经济损失2969.09万元,较去年同比下降1.86%、5.56%、4.91%和3.04%。全省水上交通运输船舶共发生29起死亡事故,死亡(失踪)23人,船舶沉没或全损16艘,事故直接经济损失297.94万元,四项指标较去年同比分别持平、减少23.3%、增加6.7%、减少16.3%。公路工程建设安全事故一次死亡3人事故1起。至此,前三季度全省责任事故死亡人数和重特大事故发生次数均控制在省政府下达的指标之内。
狠抓管理促安全
为进一步强化交通安全保障,浙江交通系统从制度上予以保证,落实安全生产责任制,督促指导各级交通部门完善安全生产管理组织,继续加大安全基础设施的投入。在建设资金方面,公路安保工程今年投入2.24亿元,乡村康庄工程建设补助金额5660万元,对计划建成的12000公里中的4500公里路基项目给予1.8亿元特殊项目补助资金,其中安全设施补助6750万元。同时,加强对高速公路、国省道、乡村康庄工程中的高边坡、高挡墙、高路堤、病害桥隧等结构物的检查、巡查,增加资金投入及完善安全保护设施,确保公路安全畅通。对渡口渡船改造、建桥建路撤渡和安排渡埠改造共安排补助资金1000万元。在加大安全基础设备投入和监管力度方面,在省内部分内河辖区开发应用了视频监控系统,提高了快速反应能力。同时,为进一步做好营运车辆汽车行驶记录仪应用管理工作,提出了建立“二网,实行一检,实现四化”的工作要求,从而提高了对营运车辆的监督水平。
专项整治求安全
浙江交通部门在2006年开展了一系列的专项整治活动,取得了明显的成效。为了保证全省道路运输安全,浙江交通部门陆续开展了以营运客车、超载超限、危险品运输、道路无证营运、预防重特大道路交通事故、公路标志标线及安全设施、临水临涯危险路段为内容的专项检查。在超载超限整顿中,交通系统协同公安、安监等部门加大严管重罚的治超力度,采取固定和流动相结合的工作方法,严格、规范治超工作。为了保证水上运输安全,浙江交通部门还对低质量船舶、渡口渡船、船舶超载运输、船舶委托经营管理等开展了专项治理,确保水运的安全有序。此外,还开展了长大隧道、特大桥梁的安全专项整治工作。
应急预案保安全
应对突发交通安全事件的能力取决于是否有相应的应急预案相配套,这也是交通系统执政能力的重要体现之一。2006年,浙江交通系统着力加强突发公共事件应急管理工作,完善应急预案,提高应对公共突发事件的能力。浙江省交通厅“三防”办做好今年1、3、4、8号台风汛期的24小时值班和信息报送工作。全力以赴投入防御第8号超强台风的抢险救灾工作,努力将台风造成的损失降至最低程度。此外,浙江省交通厅统一协调指挥全省交通系统禽流感防控工作,加强核事故场外应急值班,组织核应急演习,提高了交通系统应对突发事件的处理能力。
展望即将到来的2007年,浙江省交通厅运安处的相关负责人表示,将一如既往地完善交通行业安全管理长效机制,建立健全行业安全执法队伍。通过岗位培训,全面提高交通行业安全执法队伍的政治素质、业务素质和能力素质。此外,还将继续开展营运客车、危险品运输、在建工程特别是隧道和桥梁施工安全、渡口渡船、船舶超载运输、低质量船舶、打击“黑车”、临水临涯等危险路段、预防道路重大交通事故等专项整治行动。明年还将继续推进全员培训工作,特别是专职安全管理人员的培训工作。
(罗俊峰 倪杰 崔屹忠)