据新华社北京１２月１７日电 1931年日本帝国主义发动九一八事变以来，张学良指挥的东北军，执行蒋介石的不抵抗政策，不战而退，使日军仅在4个多月内便侵占了东三省的大好河山。东北军的广大官兵，备尝国破家亡、流离失所之苦，迫切要求抗日，打回东北老家，收复失地。杨虎城指挥的十七路军的广大爱国官兵，也对蒋介石坚持内战、对日不抵抗政策深为不满。1935年10月，工农红军第一方面军胜利结束长征，到达陕北地区。东北军、十七路军即被蒋介石调至陕甘一带进攻红军，多次被红军击败。

　　在张学良、杨虎城感到“剿共”没有出路的时候，中国共产党加紧了对东北军、西北军的统战工作。从1936年春开始，张学良、杨虎城的部队，实际上已与红军实行了局部停战。

　　10月5日，毛泽东和周恩来致书张学良，请他将中国共产党的主张转告蒋介石，希望互派代表谈判停止内战、一致抗日的具体条件。中国共产党的重大决策，更坚定了张学良、杨虎城联共抗日的决心。

　　然而，蒋介石置中华民族危亡于不顾，顽固坚持不抵抗政策，不听张、杨多次劝谏，继续进行剿共内战。12月4日，蒋介石飞抵西安，亲自督战。而且向张、杨提出，不剿共就将东北军和十七路军调往福建和安徽，让出地盘，由中央军开进陕甘剿共。这不但破坏了张、杨在西北的联共抗日计划，而且危及了东北军和十七路军的生存。

　　7日，张学良到临潼华清池会见蒋介石，声泪俱下地再一次要求停止内战、联共抗日，遭到蒋介石的严厉拒绝。12月10日、11日张学良两次向蒋介石进谏，竟被斥为“犯上作乱”。这种情况下，张学良、杨虎城决定实行兵谏，逼蒋抗日。

　　12月12日凌晨，张学良的卫队营在营长孙铭九的率领下，包围华清池，扣留了蒋介石；与此同时，十七路军控制了西安全城，囚禁了从南京来的几十名国民党军政要员。当天，张学良、杨虎城等18位高级将领署名发表《对时局通电》，提出“改组南京政府”“停止一切内战”等八项抗日主张。震惊中外的西安事变爆发了。