拥有制笔、水暖洁具、不锈钢、合成革等国字号金名片的龙湾，是温州著名的工业强区，合成革、不锈钢等行业是龙湾经济的重要支柱。但伴随着经济腾飞的同时，行业污染成了困扰龙湾百姓生活的一大问题。在温州18个污染严管区中，龙湾就占了4个。2006年，龙湾区电镀行业的污染整治工作被列为2006年度“生态省建设目标责任书”和 “温州生态市建设工作任务书”一类目标。在温州市环境整治办公室7月份发布的最新重点挂牌督办的环境问题名单中，龙湾电镀基地的名字又赫然在列。

　　在经济发展和环境保护的两难格局中，龙湾人民经历了一次科学发展观的洗礼。

　　痛下决心，把好审批关

　　面对行业污染问题，百姓不满，上级“警告”，龙湾的“经济支柱”该往何处去？成了摆在龙湾区委、区政府面前严肃的课题。

　　“龙湾绝不能以牺牲环境为代价来发展经济，绝不能只注重眼前经济效益而不顾长远利益，绝不能让污染危害人民群众身体健康，危害子孙后代！”在反复研究之后，区委书记殷乐人发出了上述振聋发聩之言，强调：必须不惜一切代价，彻底整治龙湾的行业污染，使支柱产业走上生态绿色发展之路。

　　在科学发展观的指导下，龙湾区委、区政府提出：要全面建设“生态龙湾”，重点在于整治电镀业、合成革业、拉丝行业、不锈钢拉管等污染行业。

　　治理环境污染，并非一朝就成，没有严密的部署、周全的规划，治污只能成为零敲碎打。对此，龙湾首先从源头堵截污染，把好项目审批关。

　　上月，龙湾区海滨街道浩迪钢管厂申请要求搬迁，其新址占地1亩左右。考虑到场地太小，无法形成合理布局的生产车间，工业污染物不能达到排放标准，龙湾区环保局最终否决了该项目。

　　这已不是龙湾区环保局第一次行使项目审批否决权了。按照《建设项目环境保护管理条例》的有关规定及产业政策，龙湾区环保局严格把好项目审查关、选址关和“三同时”(既污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用)关，不违规审批、不越权审批，对市环境严管区项目和重污染项目，一律从严控制。近5年来，该区共否决不符合国家产业政策和选址不合理的污染项目121个。近3年以来，更是没有审批过一个人造革、不锈钢拉管、熔炼等污染企业。区环保局开发监督科章晓群介绍说，严格的项目审批关让许多企业主知难而退，环保局已经有两年多没有接到如人造革、不锈钢拉管、熔炼等污染项目的审批申请了。

　　政府引导，企业示范

　　由于龙湾重点污染行业普遍存在“低、小、散”的问题，资金不足，技术不够，积极性不高是大多企业的心态。“政府只能起引导作用，企业才是治污的主体，由政府推动树立样板企业，拉动行业整治”，成为龙湾治污过程中的主要思路。

　　华迪钢业集团有限公司给出了一个最好例证。华迪钢业是一家集冶炼、轧钢、穿孔、冷拔冷轧、检测、国内外贸易为一体的不锈钢无缝管生产企业，是温州市56家大集团大公司培育对象之一，名列中国民营企业500强。2005年，华迪钢业被选为企业废水治理样板工程建设试点。年底，华迪投资150多万元，引进世界先进工艺200M2/d酸洗废水处理工程，有效解决了不锈钢生产中产生的大量工业废水——“酸洗废水”的污染问题，为龙湾区推广酸洗废水处理工程作出了示范。

　　2005年，龙湾在进行不锈钢污染整治的同时，同步推广企业使用高效、价廉的国产污水处理工艺。由于看到了华迪等几家企业的实例，龙湾的企业纷纷自觉参与。问及原因，一位企业负责人笑着说：“尽管投资需40万元，但这套废水处理设施不仅使排放水质达到国家一级标准，而且一年可以为企业节省工业用水25万多元。”按照“分批治理，分批实施”的办法，今年4月，龙湾顺利完成了第一批20家企业的工程建设、验收监测，4月18日第二批47家企业的限期治理通知发放。到年底，将有100家不锈钢企业安装上这套废水处理设施。

　　在温州人造革有限公司，投资100多万元的干法合成革生产线DMF废气净化回收装置获得极大肯定。由于其环保效果明显，回收效率高，温州市政府、龙湾区政府和区环保局、合成革商会联手将该装置向全行业推广。如今，龙湾区的人造革企业基本都已用上该种设备，人造革业排放的DMF、二甲胺废气整治任务已基本完成。

　　建设长效机制，巩固整治成果

　　在污染整治过程中，如何巩固治理成果，让企业心甘情愿地挑起这个“担”，让龙湾区环保局颇费思量。运用高新技术，同时降低企业成本，是一条根本出路。龙湾区环保局大力度推广国产酸洗废水处理工程，这种污水处理工程总投资需40万元，通过对废水进行中和、沉淀等作用，在实现废水达标排放的同时，还可以进行回收循环利用，一年可以为中型企业节省工业用水25万多元。长期利益和短时付出的结合，让这套技术广受企业的青睐和支持。

　　为保证对污染的即时监控，龙湾区环保局投资20多万，通过网络与企业联网建立起环境监控网络系统，24小时监控企业特别是电镀企业的污水设备运转情况。目前，共有32家企业纳入到系统中，其中不锈钢企业20家，电镀企业12家，每家企业安装监控设备仅需4万元。

　　为做好环境问题突发事件预防和处置，防范于未然，龙湾区还在全国率先举办了环境突发事件应急培训班。对处置突发性污染事故、事件，进行预案演习，全区化工、合成革、印染、电镀、不锈钢等重点污染整治行业的近200家企业参与学习。

　　“绿水青山就是金山银山”。龙湾区，这个温州人精神的主要发祥地，在经历了环境污染的阵痛后，坚持以人为本，在发展中还清旧账，不欠新账。科学的规划和严密实施，龙湾区上下一心克难攻坚，在“生态龙湾”的建设道路上迈出可喜一步。