在温州，有一位被《中国企业家》杂志等媒体称为“温州最忙的人”。每年，他为政府提供七八 个调研报告，接待各地来温考察团200多批，来访学者数千名，同时还不遗余力地举办了上百场经贸洽谈会和各种短期培训班。他，就是民进温州市委副主委周德文。

　　周德文对自己的人生有一个清晰的规划：10年读书、10年教书、10年办企业、10年回报社会，最后10年写书。如今的他，正以一个民主党派负责人身份，挑起回报社会的责任。

　　为企业发展培植良土

　　周德文的诸多头衔中，温州市中小企业促进会会长是他当仁不让的“正职”。

　　谈及中小企业发展促进会的成立，周德文想得非常简单：“就是要为温州的中小企业提供一方良土，为企业的融资、发展、维权等方面提供帮助。”中小企业促进会的成立，缘于周德文自身的经历。

　　１９８３年，22岁的周德文从嘉兴学院毕业后，来到了个体私营经济刚刚起步的温州，做了一名经济学老师。在温州大学担任国际贸易教研室主任期间，周德文遇到了一个对他产生重大影响的人：电器大王郑元忠。当时，年近50的郑元忠对他颇为赏识，１９９３年，在郑元忠的盛邀之下，周德文弃文从商，出任了筹建中的中外合资温州威丽斯服装有限公司（现中国·庄吉集团前身）总经理。

　　１９９９年，在企业第一线工作了10年之后，周德文对温州的中小企业发展现状以及存在的问题有了深刻的了解。就在他“学者型企业家”名声日盛的时候，周德文悄然退出了业界。

　　“在10年的经历中，我的经济学理论得到了很好的实践。我知道温州中小企业要发展还存在硬件设施不足，软环境不良等诸多问题。我想做一个推手，为更多的企业发展尽个人的绵薄之力。”周德文说。

　　1999年，全国首家以促进中小企业发展为己任的社会团体——温州中小企业发展促进会就在周德文的号召下诞生了。周德文毫无争议地成为促进会会长。

　　为企业亮剑维权

　　中小企业促进会以连接温州企业与政府的“纽带和桥梁”为宗旨，并大力维护会员的合法权益。

　　2005年8月，瓯海郭溪宏锦利皮鞋厂遭到社会闲杂人员的多次打砸，无法正常生产，经济损失数以万计。接到求救报告后，促进会第一时间派专人前往调查，并在最短的时间内向温州市瓯海公安分局打了“维权”报告，迅速解决了问题。

　　2004年，5名温州商人和广西崇左市扶绥县政府签订了浙桂两省重点项目——“江鳌企业园”协议。但一年之后，这个处于襁褓之中的创业园却被扶绥县政府单方毁约。得知此事之后，促进会迅速与扶绥县政府主要负责人取得了联系，并以正式函件的形式，向扶绥县的上一级单位——广西崇左市委、市政府发出了《关于请求维护温州籍在外投资企业合法权益的报告》。在促进会的不懈努力下，温州商人的权益得到了最大限度的保护。

　　2005年，促进会共发了近30个正式的维权函件。周德文将其称为“红头文件”，“发‘红头文件’是一种制度化的象征，通过这样一个形式，促进会可以与政府各职能部门协调好关系，进一步扩大影响。”

　　从个案出发，到如何从制度层面彻底解决同类问题，是周德文的致力追求。

　　向政府建言献策

　　为改变不如人意的经济软环境，在促进会诞生之初，周德文就以民进温州市委副主委、温州市政协常委的身份，在温州市政协七届二次会议上，建议成立温州市经济发展环境投诉中心。如今，“温州市经济发展环境投诉中心”的牌子已经挂到了市政府。

　　“促进会”不足周岁的时候，周德文在市政协七届三次会议上，再次建言政府“建立中小企业贷款担保机构”。 4日后，温州市政府决定一次性资助300万元，启动该项目。从“大会发言”到“政府批准实施”，仅花了半个月时间。

　　如今，在周德文及促进会的大力推动下，温州已拥有32家中小企业担保机构，为中小企业提供了数十亿元的贷款担保，缓解了中小企业担保难问题，赢得了广大中小企业主们的认同。

　　在去年温州市人代会上，周德文以代表议案的形式，提出设立“温州市中小企业发展专项基金”，赢得了首肯。 （下转第20版）