解放日报供本报专稿 《上海市中小学生和婴幼儿住院、门诊大病基本医疗保障试行办法》自９月１日起试行。《办法》对上海市近２００万中小学生和婴幼儿医疗保障实施全覆盖，并着重解决少儿、学生在患有如白血病、恶性肿瘤等大病、重病时的家庭负担。

　　《办法》具体保障对象为，具有上海市户籍，年龄在１８周岁以下的人员、年龄在１８至２０周岁的各类中等学校（含中专、技校、职校、特殊学校）的在册学生，以及按政策规定可以适用的其他人员。

　　据了解，少儿学生基本医疗社会保障制度设立专项保障资金，由政府负责筹措。保障对象发生的住院医疗费用，以及白血病、血友病、再生障碍性贫血、恶性肿瘤放疗化疗、肾移植前透析治疗和手术后抗排异治疗等专科门诊（简称门诊大病）医疗费用，由保障基金支付５０％。

　　新办法明确，保障对象享受少儿学生基本医疗社会保障待遇后，不再重复享受家属劳保、农村合作医疗中的住院和门诊大病医疗待遇，一般门急诊医疗费用仍按原各项制度的有关规定执行。

　　随着近几年上海职工医疗保障制度改革的推进，建立中小学生和婴幼儿社会医疗保障制度的呼声越来越大，尤其是在职工家属劳保医疗制度逐渐淡化的背景下，部分家庭生活困难日益突出，有的家庭本来平安无事，往往由于孩子突发大病，家庭经济陡生风险，乃至危及未来生活。这次出台的少儿学生基本医保制度，可望很大程度上改变“一子有恙，全家拖累”的境况，使广大市民和家庭增强了抗风险能力，多一份安全感，可说是一项真正利民惠民的好政策。

　　上海这次出台的少儿学生医保制度，充分体现全面覆盖、城乡统筹、保障大病、有效衔接的要求，即：坚持以人为本，将本市户籍的所有中小学生和婴幼儿全部纳入覆盖范畴；坚持社会公平，突破医疗保障制度城乡二元结构状态；坚持突出重点，将住院和门诊大病作为保障内容；坚持功能互补，确保现行各项制度的机制联动。比如，不但包括0至18岁的上海市民的子女，还涵盖了郊区农家孩子和18岁以上的三校生。同时，按照“保基本，帮互助”、“管大病，放门诊”的思路，有效统筹社会资源，可以基本缓解少儿、学生大病发生后家庭困难突出的矛盾。