“空谈误国，实干兴邦”。说实话、出实招、干实事、办好事，是群众对党员干部的基本要求。特别是村级组织，是党委政府的基础和延伸，处在抓贯彻抓落实的工作层面，干实事就是形象、干实事就是作风、干实事就是职责。实践告诉我们，只有大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真抓实干，真心实意为村民服务，才能将农村群众的力量凝聚起来，提高村级组织的战斗力，把党的路线方针政策落到实处，从而扎扎实实地推动社会主义新农村建设。

　　典型之转变

　　义乌市上溪镇祥贝村共有571户1469人，党员56名。2001年换届前，村两委不团结不干事，群众人心涣散，经济社会发展滞后，集体资金存款仅10余万元，村民人均收入4300元。曾造成换届中无法顺利选举产生村委会，被列为义乌市的落后村典型。

　　2004年换届后，镇党委、政府围绕“以干实事促团结、以干实事促发展”的工作思路，根据农村实际，不断让新班子挑担子、干实事，积极为老百姓办实事、办好事。

　　几年下来，村里发生了翻天覆地的变化。村内道路全部实现硬化、亮化和绿化，房屋全部“穿衣戴帽”，自来水管网全部更新，新建了3个小公园、3口水塘、2处灯光篮球场，创建了村文化活动中心，开设棋牌室、阅览室、乒乓球室等活动场所。通过开展一系列实实在在的工作，村两委重新获得了村民的信任和支持，经济社会也取得了长足的发展。到2005年底，该村集体资金存款达1000余万元，村民人均收入6500元，比2001年增长了51%。成了上溪镇社会主义新农村建设的先进典型。

　　祥贝村从落后典型向先进典型的转变，给了我们一些启示。村级组织要取信于民，要提高自身的凝聚力和战斗力，就必须要扑下身子多干实事、干出实绩，让农村群众得到更多看得见、摸得到的实惠。否则，就很难得到群众的真心拥护。

　　实事之重要

　　干实事，是提升村级组织战斗力的关键环节。战斗力作为上级和群众对村级组织工作能力的综合评价，包含落实政策、解决难题、带领群众共同发展等诸多内容，是通过检验成果来评价的。村级组织作为落实上级党委、政府政策和思路，并转化为具体成果的基层组织，上述评价内容无一不对应着干实事。村级组织不干实事就出不了成果，群众的评价就低，就没有战斗力。只有切实把干实事作为提高战斗力的关键环节来抓，通过干实事，让群众享受到更多的实惠，村级组织的能力才能得到群众的肯定，战斗力才能得到提升。

　　干实事，是促进村两委和谐的有效手段。通过干实事，在村级组织中逐渐形成少琢磨人、多琢磨事的良好共事氛围，融洽两委关系。同时，通过干实事，使两委的思想和注意力都聚焦到同一事物上，让所有干部共同分担难处、分享成果，有利于增进两委的交流理解，形成互相支持、互相理解、互相配合，一心一意抓发展的强大合力。

　　干实事，是提高村级组织凝聚力的主要途径。农民最需要的是看得见、摸得着的实惠，最厌恶的是劳民伤财、中看不中用的形式主义、官僚主义。谁能为他们干实事、办好事，谁能带领他们过上更好的日子，群众就拥护谁。近几年的村级组织换届结果也都证明了这一点。

　　干实事，是激发村干部事业心的重要动力。村级组织和农村群众是两个相互联系、相互促进的互动体。只要村干部真心实意为群众办实事、办好事，群众必将回报以拥护和信赖；而群众越是拥护和信赖，他们回报群众的意识和紧迫感就越强，必将激发起村干部为民办实事、办好事的事业心和责任感，从而更好地开展工作，干部与群众进入良性互动循环。在村级组织和农村群众这一互动循环体系中，干实事就是推动循环向良性互动发展的有效切入点和主要动力。

　　实事之内容

　　抓好新村庄建设。新村庄建设是新农村建设中最为基础和重要的内容之一。

　　根据当前上溪镇农村经济社会发展的情况，新村庄建设中，村级组织要重点抓好以下8项重要工作。一是抓好村庄规划布局。上溪镇76个农村分布广泛，区位特征和发展状况参差不齐，规划必须因地制宜开展，在符合全镇总体规划的前提下，特别要注意村庄规划与周边自然环境的协调性，侧重推进生态型新农村建设。二是抓好“四水”改造，即自来水、生活污水、雨水网管建设和池塘水清淤保洁。三是抓好道路硬化。四是抓好路灯亮化。五是抓好村庄整合。上溪镇农村经济相对欠发达，新农村建设要坚持整治为主、新建为辅，重点要加大空心村改造和违法建筑的拆除力度，废弃的旧房危房统一回收，根据新村庄规划合理利用，解决好住房特困户问题。六是抓好房前屋后及村庄绿化，提高村庄品位。七是抓好外墙粉刷，改善村容村貌。八是抓好卫生保洁。

　　重视新农村生态文化建设。建设新农村，必须把文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。一是完善农村文体阵地配套。重点抓好老年活动室、文体活动室、村级卫生院、村民娱乐广场等文体设施建设。引导群众开展健康文明的文娱活动。二是突出思想道德素质建设。要广泛开展“五好家庭”、“文明户”等评比活动。进一步加大《思想道德建设纲要》和“八荣八耻”等内容的宣传力度，使群众提升文明意识，提高道德水准。三是创新载体提高群众素质。要积极参与“村企结对、共建新农村”等活动，组织开展科技知识讲座、致富经验交流、文艺联谊等活动，让群众接受城市发展的辐射和城市文明的影响。四是有的放矢开展技能培训。在市、镇两级对农民进行免费培训的基础上，加大乡土应用型和劳动力转移技能培训力度，分层次、有针对性地开展小规模技能培训教育，培养造就一大批新型农民，使之成为社会主义新农村建设的重要力量。

　　实事之体会

　　坚持加快发展不动摇。从目前农村的信访、矛盾纠纷等情况来看，经济落后的农村，往往是矛盾多发的农村，经济条件欠佳的农户，往往会有信访事件发生。因此，要彻底解决农村这样那样的问题，就必须紧紧围绕加快发展这一主线开展工作。只有农村经济发展了，农民群众富裕了，集体经济发展壮大了，村级组织的凝聚力和战斗力才会有质的提升。

　　坚持以民为本不动摇。为人民服务是我们党和政府的根本宗旨，以民为本是开展任何工作的重要前提和最终落脚点。村级组织与农村群众接触最为紧密，一举一动尽入群众眼底。因此，村级组织要以群众满不满意为工作的衡量标准。要围绕群众特别是弱势群体最关心、关注的问题，如住房困难、增收缓慢等问题开展工作，把解决好群体生产生活上的各类难题作为工作重点。帮助农村群众逐步提高生产生活条件，共同享受现代化建设的成果。在办实事、办好事的过程中，加深与群众的感情，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。

　　坚持服从大局不动摇。村级组织是“三农”问题的重要实践者和组织者，所做的工作不仅事关广大农村群众的切身利益，更事关经济社会发展全局。村级组织要提高思想认识，要把工作放到经济社会发展的大局中去思考，服从上级党委政府的安排，并根据农村实际，把上级的工作安排和群众的需求有机融合好，做到对上负责和对下负责的统一。从义乌的农村工作实际来看，围绕大局开展工作，村级组织往往能得到更多群众的支持和上级的扶持，大大降低工作难度，得到“事半功倍”的效果。

　　坚持依法办事不动摇。随着社会交流的日益频繁，农村群众的视野也日益开阔，法律意识、民主意识得到迅速增强。因此，一定要善于依据政策法律和村规民约开展工作、处理矛盾。特别是当前，农村正处于社会主义新农村建设起步阶段，原有的利益格局要进行较大调整，才会呈现出一些新情况、新变化、新特点，但只要能依法办事，就可以“以不变应万变”，否则小事就可能突变为大事，甚至惹出乱子。另外，全面实现依法办事，关键一点就是要把法规政策普及到广大群众，让老百姓做事情心里有“红线”、“雷区”，实现自我约束。农村工作任务很重，难度很大，但越是在这种情况下，越要提高政策法律水平，越要坚持依法照章办事。只有这样，各种矛盾和不稳定因素才能得到妥善解决，各项工作才能让群众信服，村级组织才能取得群众的信赖。

　　（作者系义乌市上溪镇党委书记）