党中央关于“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设20字方针，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，是一项内涵十分丰富、任务非常艰巨的系统工程。近期目标是，从解决好农民群众最关心、最直接、最现实的难题，增进农民的福祉入手，推进社会主义新农村建设。村庄整治就是要从解决好农民最急迫、最直接、最关心的问题入手，让农民得到实惠，是社会主义新农村建设的核心内容和基础性工作之一，是惠及农村千家万户的德政工程。通过村庄整治与当地农村的中心工作结合起来，与村务公开民主管理工作结合起来，与基层党建工作结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担的各项改革措施结合起来，使村庄整治切实成为为农民解决实际问题，为农民群众办好事的工作平台。所以，村庄整治工作也是现阶段社会主义新农村建设的龙头工程。

　　金华经济开发区是工业建设的主战场。但在现有的1乡4街道中，也有部分农村和城中村，而且都在城郊，解决农民向居民市民转变、整治区由郊区向城区市区转变的两大新农村建设任务，也就显得尤为重要。今年，根据金华市委的统一部署，金华经济开发区在狠抓招商引资和工业经济的同时，按照“因地制宜、量力而行，符合两规、适度超前，注重实效、保持特色”的总体思路，着力通过村庄整治的实施带动，实现新农村建设的“六新”目标——

　　全区农民收入有新的增长，今年力争增长7%以上；农村基础设施建设有新的进展，完成主河道的治理，实施农村饮用水改造，受益人口新增4000人；农民的保障有新提升，今年参加农村新型合作医疗人数争取达到3.8万人以上，参保率达96%以上，各项农民保障措施继续保持金华市领先水平；基层组织的战斗力有新的提高，通过村庄整治工程的实施，锻炼和培养一批能办实事、会干事、敢碰硬、有号召力的农村干部；村容村貌有新改观，使整治村庄达到布局优化、道路硬化、路灯亮化、水源净化、村庄绿化、卫生洁化、住宅美化、服务强化等八化的要求；魅力村庄建设有新的突破，今年力争2~3个村达到市级以上示范村，并有一个村庄成为金华市魅力村庄。

　　要实现新农村建设的“六新”目标，重点是落实村庄整治“五个抓”：一是抓保障，优化整治工作环境。区、乡、街建立城乡一体化领导小组，加强领导。制定出台了开发区《村庄整治经费补助办法》，提高补助标准，明确将村庄整治工作列为开发区全年重点工作之一，并列入对相关部门、乡、街道年度工作考核的重要内容。通过村庄整治，为开发区农村今后“郊区向城区市区转变、农民向居民市民转变”打好基础。

　　二是抓“村官”，强化机遇责任意识。村庄整治工程是惠及广大村民的民心工程，得益者是村民，责任人是村干部，村书记、主任是村庄整治工程第一责任人。按照“班子、规划、盘子、民意”的要求，各村建立村庄整治的工作班子。在工作中，村书记、主任要有主动抓机遇的意识，变“要我做”为“我要做”，拿出当家的勇气和魄力来抓好本村的村庄整治工程。在村庄整治中提高威信，在村庄整治工作中巩固地位。

　　三是抓乡街，确立科学工作原则。按照今年金华市提出的“提高水平、体现特色、配套跟进、突出重点、长效管理”的要求，根据四项原则科学合理指导村庄整治工作。第一是全面整治与单项整治相结合的原则，即根据各村情况分重点整治村、标准整治村、单项整治村进行整治。单项整治村把事关农民生活、健康的村庄道路硬化、面源污染治理、农民饮用水安全等作为重点，进行单项性整治。重点整治村则按示范村的要求进行全面整治。第二是量力而行与适度超前相结合的原则。要因村制宜，决不因村庄整治而致负债累累，亮了面子，损了里子，让老百姓埋怨。但也要千方百计创造条件，有条件的村可适当超前，尽早与市区接轨。第三是统一规划与各具特色相结合的原则。在统一规划的前提下，充分挖掘和保护各整治村原有的人文传统与自然风貌，走特色发展之路，杜绝百村一面、千村一律的现象。第四是统一实施与分步完成相结合的原则。村庄整治与旧村改造相结合，根据各村特点，统一规划，合理安排进度计划，逐步到位，宁缓勿滥。

　　四是抓协调，部门配合共解难题。村庄整治是一个涉及面广的综合整治工程，不可能一蹴而就，更不可能是一个村单独能完成的工作，部门的服务和配合是做好村庄整治工作的关键因素。规划、国土等部门要在政策允许范围内给予适当的倾斜，主动上门做好服务。切切实实把村庄整治工作当成建设和谐社会、保证农村可持续发展的大事来抓，尽最大可能给予群众最大限度的绿灯。财政部门要将有限的资金用在刀刃上，把村庄整治补助资金列入年度财政预算，尽早尽快补助到位。

　　五是抓督查，掌握情况及时纠偏。相关乡（街）主要领导要做到工作前置，深入村庄整治现场解难题，要制定村庄整治进度表，建立工作例会制度，周小结，月总结。开发区一体办要加强对村庄整治工作的督查，每月至少2次到现场了解情况，掌握进度；每月2次将工作情况汇总报一体化领导小组；每月出一期各村进展情况督查简报。一体化领导小组每个季度举行例会，听取乡、街道村庄整治工作汇报，并现场协调解决一些涉及各部门的难题。

　　（作者系金华经济开发区管委会副主任）