一条条水泥路,一片片花木丛,一个个个私集聚区,一户户掩映其中怡然自乐的农家小院——如今,嵊州市的广大农村,处处展现着和谐宜人的新景象。
建设社会主义新农村这一嘹亮号角,使古老的剡溪两岸迸发出了前所未有的活力。
2006年的春天,是一个不平凡的春天。2月7日上午,由嵊州市各条战线3000余人参加的社会主义新农村建设工作会议,全面部署了今后一个时期全市社会主义新农村建设工作。这是开春后市委、市政府召开的第一个大会,既是对党中央及省委省政府、绍兴市委市政府决策的贯彻落实,也是对嵊州“十一五”时期新农村建设工作的全面部署。
会议提出:以“科学发展、创强争优”为主题,以统筹城乡发展为主线,围绕“发展新产业、建设新社区、培育新农民、创造新生活、倡导新风尚、提供新服务、构建新体制”的“七新”目标,重点实施城市化推进工程、产业振兴工程、乡风文明工程、村庄整治工程和公共服务体系建设工程。
各级各部门迅速行动,层层传达会议的新思路、新精神,因地制宜提出了建设新农村措施。
新农村建设的主体是广大农民群众。正如崇仁镇赵马村党支部书记费鼎杰所说的,群众的支持是我们村干部工作的源动力,现在我们村干部做梦时想的也是新农村建设的事情。春节期间,该村的新农村建设工程正式启动。在工地测量现场,嵊州市新农村建设办公室副主任任建华连说了“两个想不到”:一是想不到老百姓如此欢迎,二是想不到越是条件落后的村,改变面貌的积极性越高。
作为一项惠及几十万农民的宏大工程,改变的不仅仅是村庄的环境和农民的生活质量,同时促进各级党委、政府的执政能力的提高和工作作风的转变。
半年时间不长,嵊州市的新农村建设在原有较好的基础上又有了实质性进展,氛围浓、热情高、亮点多正是嵊州新农村建设工作的集中概括。既建立了组织机构,成立了新农村建设领导小组,下设办公室加强协调、监督和落实;又形成了良好氛围,各级各部门高度重视,创设载体,落实措施,广大农民高度关注,积极参与,形成了新农村建设齐抓共管的良好局面;更是创出了亮点经验,如在甘霖镇开展的乡镇党委建设“三创两转一推进”试点,在金庭镇开展的“培育新农民、建设新农村”农民教育试点,在三界镇八郑村开展的基层民主管理规范化试点,在下王镇开展的“建设新农村、服务进基层”试点,都取得圆满成功,各试点的经验已在全市面上推广。
新农村建设,关键是要激发农民积极性。今年来,嵊州注重发动全市所有村干部的积极性,为村干部进行专题培训,给他们宣讲政策措施。据新农村建设办公室介绍,政策出台后,市新农村建设办公室一时间门庭若市,平均每天都会有三四十位村干部前来申请项目。
4月11日,全市社会主义新农村建设读书会举行。这次读书会,是对新农村建设工作会议精神的一次具体贯彻和深化。市委书记陈月亮在会上提醒各级干部:新农村建设是个大战略、大课题、大任务,也是个大机遇。在工作导向上,要量力而行而不盲目攀比,要积极有为而不消极等待,要全面理解而不片面认识,要循序渐进而不大拆大建,要追求特色而不强求一律,要引导扶持而不包办代替,要民主商议而不强迫命令,要注重实效而不搞形式主义。
4月中下旬,《嵊州市委市政府关于推进社会主义新农村建设的若干政策意见》、《嵊州市社会主义新农村建设实施纲要》相继出台。这一系列政策文件,明确了今后一段时期嵊州新农村建设的指导思想、目标任务和工作重点,提出了新农村建设的政策措施。《实施纲要》和30条政策,为全市新农村建设提供了全方位、强有力的支持,嵊州新农村建设的思路脉胳在市委、市政府的科学谋划下,显得分外清晰。
嵊州市新农村建设的主要目标任务,是着力推进五大工程。其中,城镇化推进工程、产业振兴工程等一系列大手笔格外引人注目。名为“15100”的城镇化推进工程,就是要将嵊州城乡建设基本形成一个中心城、5个中心镇、100个中心村的格局。名为“16100”的产业振兴工程,就是推动嵊州经济整体上形成1个经济开发区、6个工业功能区、100个产业特色村的格局。
除此之外,产业振兴工程、乡风文明提升工程、村庄整治工程和公共服务体系建设工程等一起,构成了一幅美妙的新农村图卷。
嵊州市把《实施纲要》30条任务分解到每位市领导和部门、乡镇党政班子,并实行政绩考评。每个市级领导已联系一个重点村,抽调143名新农村建设指导员派驻143个重点村,建立100家企业联系100个村、100个部门和单位联系100个贫困村制度。一整套多层面的联系、指导、帮扶制度的实施,让农民群众清晰地看到全市各级各部门合力共建新农村的决心和信心。
从渐趋火热的春夏之交开始,市级领导们深入各联系村,听取群众建议,共谋发展策略;各级各部门及指导员们走遍农村,蹲点服务;企业老总们也带着反哺农村的情意,走进了农家……
好风凭借力,送我上青云。嵊州的社会主义新农村刚刚开局,但嵊州全市广大干部群众坚信,只要全市上下齐心协力,开拓创新,相信在这次广泛而深刻的社会变革中,必将走出一条有嵊州特色的成功之路。
(相关报道详见第20版)