“2011至2020年期间要按照进一步完善网络、扩大覆盖面、增强节点能力的要求，基本完成适应全省经济社会发展需要，由口岸国际物流中心、具有部分口岸功能的国际物流中心和不具口岸功能的国际物流服务网点构成的框架布局，形成以国际物流集散地为枢纽，覆盖不同规模国际物流服务需求生成地的国际物流网络体系。”这是笔者在走访省发改委、省物流办主要负责人时，了解到的关于我省国际物流中心布局规划的蓝图内容。

　　据了解，2020年前尤其是“十一五”期间，根据我省经济和社会发展情况，我省国际物流中心布局框架按以下三个层次展开。

　　首先是依托深水海港和干线机场等国际物流集散地，规划建设一批口岸国际物流中心。

　　其次，围绕重要制造业基地和大型专业市场等国际物流生成地，规划建设一批具有部分口岸功能的国际物流中心。

　　再是适应形成国际物流网络体系的要求，根据市场需求规划建设一批规模较小、功能互补的国际物流网点。

　　这位负责人进一步表示，“十一五”时期我省将重点改造扩建和转型提升义乌国际物流中心、嘉兴国际物流中心、富阳口岸国际物流中心，新建续建宁波保税物流园区、舟山国际粮油集散中心和金华金三角国际物流中心，规划建设杭州空港国际物流中心、宁波空港国际物流中心、杭州下沙保税物流中心和杭州下沙国际物流中心，培育发展衢州国际物流中心等新节点。同时，有序推进其他国际物流中心和国际物流服务网点的建设。

　　国际物流中心作为国际贸易供应链中的重要节点，作为向社会提供国际物流服务的空间场所，对促进国际贸易与经济的发展，改善发展环境具有十分重要的作用。

　　近年来，适应国际物流服务市场的需要，我省国际物流中心建设已迈出较大步子。不仅在海港口岸陆续建设了一批集装箱和散货泊位等国际物流设施，大大提高了口岸整体工作水平和通关效率，而且为适应全省开放型经济发展的需要，海关等口岸服务功能开始向内陆地区国际物流生成地和集聚地延伸，在口岸以外修建了9个海关直通关监管点，使之成为具有部分口岸功能的国际物流中心，集海关监管、检验检疫、仓储、运输组织、流通加工、分拨配送、信息服务等功能于一体。涉及保税物流的国际物流中心，还具有进口货物保税、进出口贸易和转口贸易等特殊功能。同时也尚有一些没有口岸功能的国际物流服务节点，如各类保税仓库和国际集装箱中转站。目前杭州关区有保税仓库22家，宁波关区有保税仓库17家。

　　笔者了解到，总体而言，我省具有部分口岸功能的国际物流中心运行良好。尤其是2003年下半年以来，随着大通关建设的不断推进，开放型经济发展所推动的国际物流服务需求的快速增长，我省国际物流中心得到了快速发展。但是发展中也暴露出一些问题，主要是缺乏统一规划，有的国际物流中心布局行政干预较重，缺乏必要的国际物流市场需求支撑；有的国际物流中心定位不够清晰，经营上存在短期行为。因此，迫切需要对全省国际物流中心的发展和建设进行统一规划，使之布局更加合理，定位更加准确。

　　由此，新出台的《浙江省国际物流中心布局规划》，立足全省“大通关”系统建设的需要，坚持以国际物流服务市场需求为导向，充分发挥深水海港和干线机场口岸优势，适应长三角一体化和全省经济布局的要求，体现国际物流中心布局的层次性与网络性，整合提升和规划新建相结合，形成适应我省国际物流发展需要的布局合理、定位准确、运营高效和系统优化的国际物流网络体系。

　　据介绍，这份规划期为2006~2010年，展望到2020年的布局规划框架，将在规划期内本着积极稳妥的原则分步实施，有序推进。为顺利实施上述布局规划，特别是在建设节点上，我省各地和各相关部门将有效建立政府引导机制，提供必要的建设用地等政策支持，加快开放带动和金融扶持，提高通关速度和创新业务模式，加强国际物流中心建设的综合协调。

　　□钟 远 章 波