医疗援疆，一头连着悠悠民生，一头连着国家战略。作为对口援疆体系中最贴近民生、最能凝聚人心的关键领域之一，医疗援疆既是保障新疆各族群众健康福祉的兜底性工程，也是服务新疆社会稳定长治久安、推动高质量发展、铸牢中华民族共同体意识的重要支撑。当前，需要以更系统的战略定位、更创新的实践模式、更长效的工作机制，推动医疗援疆从“输血式支援”向“造血式赋能”跨越，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆注入健康动能。

　　锚定稳定发展与民族团结双目标

　　医疗援疆的核心价值，始终与新疆工作总目标深度绑定，在稳大局、惠民生、促团结中发挥着不可替代的作用。

　　它是服务社会稳定长治久安的基础工程。健康是民生之基，医疗资源的均衡配置直接关系群众获得感与安全感。新疆地广人稀，部分地区医疗资源薄弱，医疗援疆通过填补诊疗空白、提升救治能力、下沉医疗资源，解决了各族群众“看病远、看病难”的急难愁盼，从根本上减少因健康问题引发的社会矛盾，为社会稳定筑牢民生防线。

　　它是推动高质量发展的民生支撑。医疗援疆紧扣紧贴民生推进新疆高质量发展的要求，通过援建医疗机构、培育医疗产业、吸引人才留疆，既直接改善民生福祉，又间接为新疆培育内生发展动力，为当地产业发展、人口集聚创造了基础条件，实现民生改善与经济发展的双向赋能。

　　它是铸牢中华民族共同体意识的纽带工程。医疗援疆以“交往、交流、交融”为核心，将健康服务转化为民族团结的实践载体。浙江医疗人才“组团式”援疆工作开展10年来，带去了先进的医疗技术、丰富的实践经验和宝贵的教学指导，同时创新“启明行动”“医疗大巴扎”“专科联盟”“急诊急救一体化”等具有浙江辨识度的医疗援疆金名片，让各族群众在就医过程中感受党和国家的关心关爱，感受中华民族共同体的凝聚力，实现“医疗帮扶”与“民族团结”的深度融合。

　　构建从“输血”到“造血”的赋能体系

　　“组团式”医疗援疆是党中央的制度创新，按照省委、省政府的部署，浙江援疆医疗队持续创新深化，通过“大组团嵌小组团”“跨省医联体”等创新实践，构建起“学科共建、人才共育、技术共研”的系统化赋能体系，推进“组团式”医疗援疆蔚然成“势”。

　　在模式创新上，浙江打造“全链条”医疗支援网络，创新构建“7—1—9—X—N”浙阿跨省医联体五级远程医疗服务网络，以后方7家核心医院为支撑，联动受援地1家龙头医院、9家县级医院，辐射X个乡镇卫生院与N个村卫生室，实现优质医疗资源“从省到村”的直达覆盖，同时，通过“小组团”模式实现精准援疆。这种“大组团托底、小组团深耕”的模式，既解决了受援地“硬件等人”“制度滞后”的问题，又通过学科共建，推动阿克苏地区第一人民医院考评跃升至自治区第五，实现“点上突破、面上提升”。

　　在技术赋能上，第十一批浙江援疆医疗队积极突破医疗服务能力瓶颈，针对受援地高端技术薄弱的痛点，落地南疆首台手术机器人、培养本地外科人才队伍，提升当地四级手术、微创手术占比，补齐国考指标短板，2024年CMI值跃居全疆第四，推动受援医院从“硬件升级”向“内涵发展”转变，让先进技术真正“扎下根”。

　　在人才培育上，重点培育内生人才。第十一批浙江援疆医疗队通过“师带徒”精准帮带，完善“双向遴选、双向评估、跟踪培养”的“全链式”人才培养机制，创新“领航计划”等项目，为当地打造了一批学科带头人和技术骨干。同时，通过扩大柔性援疆人才规模、储备内地生源留疆就业政策，打破“人才流失”困境，让受援地逐步具备自主培养医疗人才的能力，从“依赖支援”转向“自主发展”。

　　以长效机制保障可持续发展

　　当前“组团式”医疗援疆已进入第10年，新的起点、新的形势，需以系统思维完善机制、强化落实，让浙江先进的医改经验在新疆生根发芽，真正实现“绵绵用力、久久为功”。

　　理念先于帮扶。以科学规划引领系统性支援，编制“十五五”援疆规划时，需强化系统性、整体性、协同性，在“软件”投入上重点倾斜。一方面，聚焦受援地医疗短板，统筹布局学科建设、人才培养、设备更新等任务，避免资源分散；另一方面，将医疗援疆与当地紧密型医共体、医疗集团建设结合，推动支援资源与地方发展需求深度匹配，实现“援需对接、精准发力”。另外，以完善机制激发援受双方活力，既看医院排名、技术突破等“显绩”，也看人才留存率、群众满意度等“潜绩”，避免“重短期效应、轻长期效益”。

　　人才重于技术。《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》清晰勾勒出公立医院资源配置要从“重物质要素”转向“重人才技术”的路线图。一方面优化干部人才选派管理，将党中央关怀与援疆干部奋斗结合，健全激励保障机制，让援疆人才“留得住、干得好”；另一方面结合受援地当前发展需求的实际，强化援受双方协同，明确支援方“帮扶”与受援方“主体”责任，重点转向“造血”，通过培养受援医院医护团队、细化内地生源就业创业补贴住房保障、定向生培养等方式，真正培养一支“带不走”的人才队伍。

　　融合胜于共享。各地的对口援助实践反复证明，一项制度焕发出蓬勃的生命力，就越能体现出它的人文风采和共情魅力。“组团式”医疗援疆不是单方面的资源输出、技术扶助、人员交流往来，而是以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持增进民族团结、广泛凝聚人心的工作定位，既为当地发展医疗事业创造充足的市场资源、资金资源、技术资源和人才资源，同时也将推动两地医疗卫生事业的良性互动，两地从业人员的交流、交往、交融，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　（作者为浙江省第十一批第二期“组团式”援疆医疗队领队）