■ 邹谭

　　近日，《凉茶小摊，治理大爱：通元镇“轮值”机制下的温情共治实践》服务案例成功入选2025年全国社会工作专业服务案例。该案例源于嘉兴市海盐县通元镇的“夏日凉茶铺”民生服务项目，自2021年起，通元镇以“夏日凉茶铺”为切入点，创新推出“商户轮值+商圈联盟+社工社区协同”的服务机制，将暖心服务与基层治理深度融合，有效打通为民服务“最后一米”，为基层治理注入了新活力。

　　面对夏季高温户外劳动者与新就业群体存在的休憩补给需求，传统公共服务存在覆盖盲点与响应滞后问题。通元镇党组织主动谋划民生服务项目，将治理重心下沉，着力激活社会内生力量。项目以组建“起禾”公益商圈联盟为载体，有效整合辖区内70余家爱心商户资源，建立起“社工站赋能支持、商圈联盟具体运作、商户轮值落地服务”的联动机制。机制明确各方权责：社区负责场地保障与氛围营造，社工站负责能力建设与资源对接，商户联盟负责排班调度与日常管理，商户则成为服务的直接提供者与责任主体。通过制度性安排，将分散的社会力量有序纳入基层治理体系，实现了政府治理与社会调节、居民自治的良性互动。

　　机制的生命力在于执行与认同。项目核心的创新点，便是“商户轮值”。每天，由不同的联盟商户负责凉茶的熬制、供应和点位维护，形成了一条“一周七天不间断”的常态化服务流水线。五年来，在党组织牵头打造与持续推动下，凉茶铺累计服务逾1.2万人次。通过责任到户、排班到天，使商户在亲身参与中完成了从“旁观者”到“参与者”的身份转变，显著增强了其社区归属感与主体责任意识。通过推动商户履行社会责任，社区认同进一步提高，商户的客流量也得到显著提升，实现了社会效益与经济效益的统一。在“商户轮值”机制之外，社区还依托商圈公益联盟，每年夏季设立2个爱心凉茶铺点位，免费为户外劳动者、新就业群体等提供解暑茶水，惠及超1000人次；同步增设“夏日清凉”领取点，累计送出绿豆汤1500余份。

　　小小的凉茶铺，功能也在不断增加。项目采用“轻资产、重机制”的运营模式，主要依靠商户自愿贡献与社会资源整合，实现社会资本与治理效能的最大化产出，为资源有限的基层社区探索出了一条务实、高效、可持续的治理路径，充分彰显了“共建共治共享”社会治理制度的基层活力。项目设置“爱心长椅”、优化铺点环境，将凉茶铺从单一服务点拓展为居民交流歇脚、信息互通、文化展示的“微公共空间”。此外，凉茶铺还逐步承载起政策宣传、民意汇集、志愿服务动员等复合功能，成为社区柔性治理的常态化平台，有效提升了社区服务的人文温度。项目具备较强的可操作性与可推广性，生动诠释了“共建共治共享”社会治理理念在基层的实践形态，为社区治理提供了具有参考价值的治理范例。

　　未来，通元镇将坚持党建引领，继续深化“夏日凉茶铺”模式，拓展服务内容、优化参与机制，推动多元共治从“暖心实践”走向“制度常态”，为打造共建共治共享的社会治理格局贡献更多基层智慧。