■ 毛欣欣 丁锡刚

　　作为浙江唯一的特别生态功能区，淳安县超过60%的土地被划入生态保护红线，总面积达2762.6平方公里。然而，红线内零星分布的8640亩建设用地，成为一道亟待破解的生态考题。

　　2025年，淳安被列为省级试点，创新推出“腾退复垦增减挂钩”机制，在生态保护与经济发展间做起了“加减法”。在生态红线内做“减法”，通过腾退复垦实现建设用地“退位还绿”；在适宜发展区域做“加法”，将节约出的建设指标用于民生项目和绿色产业，实现“减生态负担、加发展动能”。

　　为精准推进复绿，淳安结合国土调查数据，对红线内建设用地全面“体检”，明确具备复绿条件的土地约1600亩，其中农村宅基地、工矿用地等三类用地潜力最大。这些资源集中在千岛湖镇等6个乡镇，通过串联整合，正逐步构建县域用地指标“内循环”体系。

　　在富文乡方家畈村，一片建设用地通过遥感监测和实地勘察，量身定制复绿方案，并纳入省域空间治理“一张图”系统实行动态监管。截至目前，淳安已累计完成生态红线内复绿近50亩，千岛湖镇、临岐镇的3个行政村通过试点获得新的发展空间。

　　展望未来，淳安将继续深化“拆旧复绿—指标交易—资金反哺”的良性循环，在绿水青山就是金山银山理念指引下，书写生态保护与乡村振兴相得益彰的新篇章。