党的二十届三中全会指出，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革。党建联建是党的基层组织建设的机制性创新，是增强党组织政治功能和组织功能的有力抓手。开放大学体系是国家推进学习型社会、学习型大国建设的重要支柱，是服务全民终身学习的重要平台，承担着促进人的全面发展的重要责任。浙江开放大学在全省拥有74所市县学院，独具特色。省委赋予学校“探索终身学习型社会的浙江示范，加强浙江特色高水平开放大学体系建设”的新使命。近年来，学校创新构建开放大学体系党建联建机制，以党建焕发事业发展的内生动力，以普惠而有质量的教育助力共同富裕。

　　开展体系党建联建的重要意义

　　习近平总书记关于党的建设的重要思想，关于共同体建设、建设教育强国、终身教育等一系列重要论述，为探索开放大学体系党建联建机制提供了根本遵循。

　　党建联建促进开放大学事业共同体发展。习近平总书记科学继承马克思主义共同体思想，创新提出“中华民族共同体”“人类命运共同体”等构想。浙江开放大学自1979年建校以来，始终坚持共同体发展理念，全省体系凝聚起共同的价值理念、校园文化、目标追求，从价值共同体、命运共同体、利益共同体、文化共同体等多重维度融合形成事业共同体。体系党建联建是以系统观念和系统思维提升党建工作水平、凝聚体系发展合力的最优选择。

　　党建联建促进党建工作补短板锻强项。开放大学体系以满足社会需求、促进教育公平、提升普惠性人力资本为价值追求，既承担着开放教育、高等学历继续教育、电视中专教育等学历教育职能，又承担着社区教育、老年教育、学分银行、职业培训等非学历教育职能。开展开放大学体系党建联建，抓准与联建市县学院的发展契合点、需求连接点，一体推进解决以行政区划为单元的基层党建工作面临的问题，突破开放大学转型升级过程中遇到的瓶颈。

　　党建联建促进新使命新任务落实落地。党的二十届三中全会指出，要深化教育综合改革，推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。创新开放大学体系党建联建机制，把党对教育事业的全面领导落到实处，把开放大学党组织的政治优势和体系办学优势转化为建设共同富裕示范区的行动优势，为服务全民终身学习和学习型社会建设提供组织保障。

　　开展体系党建联建的主要做法

　　习近平总书记指出，党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。浙江开放大学在求取“最大公约数”的基础上，建立上下贯通、相互融合、共建共享的党建联建机制，更好地发挥出体系办学的整体优势。

　　坚持“大抓基层”的鲜明导向。浙江开放大学体系实现了党组织全覆盖，在抓好试点、扩面提质的过程中，把党建联建的重心放到基础相对薄弱、发展相对滞缓的县级学院，逐步形成全省体系各级党组织书记“一级带一级、一级抓一级”的工作格局。

　　打造科学合理的工作机制。在不改变原有党组织隶属关系和功能形态基础上，以浙江开放大学四级办学体系网络为依托，构建“1+X+N”党建联建工作机制。由省开大牵头，全省体系各市县办学单位及相关合作单位参与，聘请党建、宣传等专家学者担任观察员，建立定期议事协调机制，开展组织联建、理论联学、服务同行、品牌同塑、人才共育、考核共促，实现体系协同高质量发展。

　　开展体系党建联建助力终身教育

　　习近平总书记指出，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。浙江开放大学深刻分析共同富裕背景下浙江省终身教育先行面临的新形势新任务，创新全省开放大学体系党建联建机制，助力重点任务落地、破解发展难题、实现转型升级、总结经验模式、形成典型示范，高质量一体布局建成“家门口大学”，高质量一体打造普惠性人力资本提升和“一老一小”教育服务。

　　强化服务推动共建共享。学校党委统筹领导，坚持问题导向，找准各方所需，强化支持服务，推动全省体系深度参与共谋共商共建共享，突出党建联建的整体性、系统性与协调性。一是推动全省体系在干部培育、党员教育、党组织结对帮扶等方面协同联动，探索党建带工建、妇建、团建同向发力；二是选取亟待破解的困难和问题，通过抓党建解难题，形成一批具有辨识度和影响力的工作成果；三是坚持省开大党委班子成员联系市级开大、省开大中层干部联系县级学院制度，不断畅通联系渠道，及时回应各方诉求；四是坚持“一地一品”，强化地方特色，打造若干具有浙开大特色的党建联建品牌；五是不断深化全省开大体系人才队伍一体化建设，引导各类人才向中心工作和重点领域转型汇聚，激发体系整体人才优势；六是探索党建联建工作标准化考核，坚持实绩导向，实施科学考核，促进联建质效，形成工作闭环。

　　锚定重点促进特色发展。学校锚定省委、省政府中心工作，统筹综合改革、办学评估、基层学校办学能力提升等重点工作，围绕痛点难点堵点，推进“党建+教学”“党建+服务”“党建+治理”“党建+帮扶”等多元模式，推进联建工作走进师生、走向基层、服务社会，以强带弱、抱团发展，强强联合、特色发展。如指导温州开放大学优化“135”党建工作法，打造市域开大建设温州范式；指导台州开放大学深化“五光十色”终身教育品牌，打造全国终身教育市域样板；指导衢州开放大学深化“有礼开大、助力共富”项目，为乡村振兴提供智力支持；指导富阳学院开展领雁人才培养模式创新，帮扶瑞安学院建好海外侨童教育宣讲中心，指导德清学院做好农学师资帮扶项目，指导桐乡学院建好普惠性人力资本提升辅导站，扶持常山学院深化“常山儿童画”特色项目，等等。

　　【作者为浙江开放大学党委副书记、研究员】