安吉谱写招标综合服务新篇章
近年来,湖州市安吉县持续深化招投标领域优化营商环境改革,深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”,落实落细浙江省关于加大工程建设项目招投标领域突出问题专项整治力度工作方案和操作手册,狠抓落地见实见效。
结合安吉实际,安吉县公共资源交易中心(下简称“交易中心”)积极改革,创新植入电子档案管理系统、分散制席位评标系统、智能辅助评标系统、串通投标分析系统和标后考勤打卡监管系统,实现招投标交易程序标准化、交易数据结构化、招标文件规范化和交易监督智能化,进一步深化提升公共资源交易公平公开公正。
安吉作为湖州市首个建成电子档案智能化管理系统的县市,打通了公共资源交易服务全流程电子化的“最后一公里”,实现档案管理由电子化到智能化的升级。
交易中心通过系统接口改造实现限额以上和限额以下双平台对接运用,规范项目交易各环节电子文件管理,优化新增投诉、举报、信访环节,支持档案管理全过程的信息化处理,实现开评标音视频、文件资料等智能一键归档至档案局档案管理系统,轻松解决以往纸质档案归档不及时和档案缺失等问题,构建完整的电子档案资源信息存放、服务平台。
与传统的集中评标方式不同,分散制席位评标系统能更好提高评标的效率和公正性。
交易中心以“五盲五化”(即“盲抽”专家加密化、“盲配”项目随机化、“盲挑”场地动态化、“盲选”席位智能化、“盲评”文件隐匿化)的方式,将招标人和评标专家分散到不同的评标室或异地交易中心进行评标,使用变声语音视频数据进行线上交互沟通,并通过云端工具进行评标过程的同步打分和签章,交流内容在系统中全程留痕,有效杜绝违规情形发生,提高场地服务效能。
交易中心在原有智能辅助评标的基础上改革创新,持续提高招投标评标的智能化水平,构建智能辅助评标体系,具备客观分智能计算、投标文件自动定位、投标文件自动验真等技术功能。对接行业监管国家级平台(四库一平台等)对企业上传的资质、业绩、奖项等基础数据进行智能比对,有效提升工作人员工作效率,提高专家评标质量。
为更好地保证公平公正,交易中心开发建设串通投标分析系统,搭建围标串标“冒烟指数”分析模型,对全县进场交易的建设工程从多个维度进行动态监测分析,提供多方位、深层次、预警性的线索信息支持,形成可视化展示,增强监管的针对性和精准性,为监督管理部门提供决策参考。
值得一提的是,交易中心建立标后考勤打卡监管系统,推动中标单位工作人员“人脸+定位”考勤管理,实现实名线上考勤和请假,对施工现场人员每日到岗情况进行监管,并将数据实时传送到标后监管系统,保证每个环节规范安全。
下一步,交易中心将继续落实优化营商环境最新要求,深化改革、提质创新,进一步提振企业信心,激发市场活力,不断增强经营主体获得感。
(李明扬 黄美琴)