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· 重庆律师 参与涉法信访
· 不拿工资的信访协理员
· 不说“机关话”的调解员
· 作为“桥梁”的角色探索
· 维权救济的法治诉求
· “平安社会”的民间力量
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2006年4月14日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
不说“机关话”的调解员
  用好罗邦透,让蓬街镇在滨海工业城废盐田开发过程中尝到了甜头。

  当时,有一些群众对废盐田回收补偿事项存在抵触情绪,有关部门主动请协理员罗邦透一起参与政策宣传。罗邦透充分利用自身了解废盐田地历史沿革、掌握相关政策、熟悉当地群众的优势,协助解决了近百个养殖户的纠纷问题。2005年,当地征用土地3000多亩,没有发生一起信访事件。

  “罗邦透的话,我们听得进。”村民们说,这些义务信访协理员的工作方法,是坐进他们的家里来跟他们谈心,就像串门的邻居那般。他们摆事实,讲道理,说的是“老百姓的话”,没有让人听不明白的“机关用语”。

  路桥区信访局副局长陈菊斐说,义务信访协理员制度推行后,他们在案件处置过程中能起到润滑剂作用,大大减少了党群干群之间的误会,增进了党委政府和群众之间的沟通。

  “他们是信访的信息员、处理员、监督员和宣传员。”蓬街镇委副书记吴卫民发现,凭借着在群众中的威信,义务信访协理员掌握信息多、发现问题早。“大到集体利益,小到邻里纠纷,有了义务信访协理员,很多都能化解在萌芽状态。”

  去年有一批葡萄种植户因云娜台风受损严重,贴息救灾时被财政部门遗漏了。种植户们误以为是这些部门的故意行为,想去市里上访。义务信访协理员知道了这些事后,上门解释并带着他们到财政部门了解情况,多次细致劝说后,使两方达成了谅解和沟通。

  随着当地经济的发展,农村和乡镇街道原来相对固定的社会结构和人际群落发生了很大的变化,基层情况复杂多变。为了及时掌握信息,路桥区信访部门曾经尝试在一些专业市场内聘请信访信息员,但没收到预期的效果。

  如今,蓬街镇有选择性地吸收义务信访协理员参与政府决策的过程和信访案件的调处,让协理员与镇人大代表一起对当地政府事务、信访案件调处进行监督。

  蓬街镇党委书记梁仙宝承认,义务信访协理员这股民间力量,发挥了相当的作用。过去部分上访群众对镇纪检、信访干部单独办案办访不信任,现在让协理员全过程参与,由协理员负责解释,群众比较容易接受,“解除了上访者和政府之间的隔阂”。

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