本报综合新华社消息 财政部副部长廖晓军11日在全国农业综合开发工作会议上说,“十一五”期间我国将较大幅度增加农业综合开发投入,着力加强农业基础设施建设,改善农业生产基本条件,积极扶持农业产业化龙头企业,推动农业产业化经营发展,提高农业综合生产能力,促进农民增收,为推进社会主义新农村建设作出重要贡献。
据廖晓军介绍,“十一五”期间的农业综合开发有三大任务:一是以加强改造中低产田和中型灌区节水改造为重点,加强农业基础设施建设;二是以扶持龙头企业为重点,推进农业产业化经营;三是推动农业科技进步,促进农业增长方式的转变。
廖晓军说,2006年农业综合开发要重点抓好以下工作:
第一,继续加大投入力度。特别是要切实落实地方财政配套资金;通过以奖代补、拍卖产权等形式,鼓励和引导项目区农民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,对其直接受益的工程建设筹资投劳。改革和完善财政资金投入方式,继续探索财政资金扶持农业基础设施建设和农业产业化经营的方式方法,引导信贷资金和其他社会资金增加对农业综合开发投入。
第二,完善开发机制。要大力推进投资参股经营试点,加强项目监管,形成“政府推动、市场化运作、龙头企业带动、农民组合”的运行机制。抓紧研究制定科学、合理、规范的资金绩效评价指标和评价体系,建立有效的绩效评价制度,促进农业综合开发资金使用效益不断提高。进一步探索农业综合开发资金与其他支农资金统筹配置机制。
第三,强化监督管理。要完善管理机制,加强监督检查工作。要重点抓好《国家农业综合开发资金和项目管理办法》的贯彻执行工作。
第四,加强调查研究。
廖晓军在会上还介绍说,“十五”期间,我国共投入农业综合开发资金1335亿元,使我国农业综合开发取得了五大标志性成就。这五大成就:一是加大投入力度,有力地支持了农村小康建设;二是改善农业生产基本条件,显著提高了农业综合生产能力;三是支持农业产业化经营发展,有效地促进了农民增收;四是提高开发科技含量,推动了农业科技进步;五是推进改革创新,形成了别具特色的财政支农方式。