■ 俞琳 郑凯怡 王雪

　　在杭州市西湖区，“北山义哥”是街巷里最熟悉的陌生人。它不是一个人，而是一支由商户、骑手、居民、物业等力量组成的群防群治队伍，也是北山街道全域警义共治的一个缩影。作为省委省政府核心门户所在地，北山街道坚持专群结合、警义联动，构建党建引领、派出所深度参与的“1+5+N”治理体系，推动风险隐患早发现、快处置，让平安的成色更足。

　　一个品牌，亮出群防新标识。名片擦得亮，更要立得稳。街道以“正义守护、义务共治”为内核，打造“北山义哥”治理品牌，为队员统一配发红背心、红袖章，让群防力量从“看不见”变为“看得见”。红背心是行走的平安名片，红袖章是流动的守望岗，群众遇事找得对人，队员上岗有了身份认同。

　　品牌靠行动擦亮，义哥们在一次次巡查、一次次相助中赢得信赖，居民从“旁观者”变为“参与者”，主动披上红背心加入巡防，“北山义哥”由此长成北山街道平安治理亮眼的名片。

　　五项制度，筑牢闭环治理链。品牌立得住，靠的是制度。街道在队伍管理、日常巡防、信息报送、隐患处置、激励管理五项制度的基础上，引入派出所的专业指导，让民警和义哥一起定标准、理流程，让群防工作有章可循。

　　义哥队伍负责巡查发现、线索上报、现场劝导和便民服务；派出所承担风险研判、专业甄别、纠纷调处、治安处置和应急管控，“巡查上报—统筹分流—专业处置—反馈归档”的工作机制就此顺畅运转。派出所还定期组织专题培训，把“会巡、会看、会报、会劝、会帮”的本领手把手教给队员，以专带群，让群防力量越干越有章法、越干越见实效。

　　N方力量，共绘平安图景。依托辖区省级机关集聚优势，街道联动28家省级单位搭建治理共同体，吸纳楼宇、商户、新就业群体和热心居民组建8支志愿巡防小队，在册队员300余人，形成“公安专业力量+街道治理力量+社会志愿力量”三维治理模式。治理场景从单一治安巡防，延伸至民生帮扶、应急救助、敬老服务等多元领域。比如针对老旧小区电动车充电难问题，多方力量疏堵结合，挖潜新建车棚空间，搭建充电车棚12处。

　　体系运转以来，“北山义哥”累计上报有效信息710余条，协助消除各类风险隐患140起，就地化解基层矛盾300起。

　　未来，街道将持续深化街所联动、警义融合，做强“党建引领、警专带群、全域共治”治理特色，让守望成为门户街巷最暖的平安底色。

　　点评

　　北山街道的探索，是对新时代“枫桥经验”的一次重要升级：以品牌解决认同、以制度解决持续、以组织解决能力，把松散的志愿热情转化为扎实的治理成效。其价值有三：一是以党建为轴心整合资源，破解基层碎片化困境；二是以专业力量下沉，提升群防群治效能；三是以闭环机制打通权责链条，解决“看得见管不着”难题。这种“强核心、活外围”的结构，为中心城区从治安管控迈向治理共同体提供了可复制的现实路径。

　　浙江传媒学院 王国勤