■ 陈琳 钱菊香

　　船在海上漂，管理在岸上——这是海上治理长期面对的结构性难题。舟山交投集团旗下80艘船舶、200余条客货运航线，船员管理覆盖难、诉求通达难、作用发挥难，曾是三道坎。近年来，集团深化“航行的支部”海疆党建，聚焦海上客运、海上货运、海事服务三大领域，畅通“服务链”、赋能“生产链”、激活“关怀链”，让治理体系跟着船行、贴着人走，探索海上治理新路径。

　　阵地建船上，体系随船行。海上治理第一难，是船一开出去，管理容易断线。舟山交投集团把架构从岸上延伸到船端，构建“船站+船队网络+先锋船”三级体系：船站统筹治理与安全，船队网络负责日常联系，先锋船示范带动。80艘船舶中设立4个船站组织、5个船队网格，重点打造10艘先锋船，已有8艘获评舟山市“航行的支部”先锋船称号。

　　服务铺船头，诉求一键达。体系建起来，关键看能否接住船员诉求。舟山交投集团整合“码上解决”等渠道，升级“船说”二维码3.0，扫码即可反映问题；配套建立亮点、问题、建议“三张清单”，形成收集、办理、反馈闭环。

　　生产嵌航线，治理撑业务。海上客运领域推行“1336”工作法，党委领航、支部领路、先锋领跑，把安全、服务、管理嵌入航线，开展“放心船舶”创建，骨干执行“五查验、两确保”。海上货运领域构建“3+3+3+N”网格化骨干管理体系，船员骨干对应岸基班组。海事服务领域组建护航队、攻坚队，突破性实现舟山南部港域四大锚地夜间供油作业，创新“低空经济+海事服务”无人机配送。治理不只在业务之中，更融在安全和服务主线上。

　　温情暖船员，队伍稳一线。船员长期在船上，队伍稳不稳，一半看船上，一半看家里。舟山交投集团在24艘船建立“海上健身房”“海上职工书屋”，组建6支“海上雷锋班”，加强“海嫂联络站”建设。打通“船岸通”挂职绿色通道，实施“海豚”“海燕”人才工程，21对师徒成功结对。船员在海上待得住、职业上有奔头、家庭在岸上有人管，队伍稳定才有支撑。

　　由点到模式，样本可复制。“航行的支部”靠的不是某一艘先锋船的示范，而是体系化输出能力。舟山交投集团深入实践“三海三链”治理模式，连续修订两版标准化手册，完善先锋船创评办法；以“红帆先锋”等13个海上服务品牌构成品牌矩阵，配套评价激励机制，推动模式脱离特定人船运转。舟山交投集团以力量下沉填补治理缝隙，实现船上体系、船头服务、航线安全、船员关怀不断档，为流动场景基层治理提供可复制样本。

　　点评

　　舟山交投集团深化“航行的支部”海疆党建，不在于形式创新，而在于回应流动场景中“属地管不到、行业管不全”的治理缝隙：船站、船队网格、先锋船三级链条，用组织连续性替代空间依附性，使治理随船不断线；“三张清单”闭环和“船岸通”通道，将诉求处置与船员关怀嵌入同一网络，实现阵地、服务、监管功能耦合。其可复制性源于标准化手册与品牌矩阵的输出能力，为流动场景基层治理提供了可追踪样本。

　　浙江水利水电学院 胡颖