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杭州市钱塘区白杨街道

管好钱、选好人、办好事 三方协同解开基层治理“千千结”

  ■ 刘茜 钱诚烁

  物业纠纷如何解?老旧小区如何改?资源瓶颈如何破……如今,随着城市治理不断向纵深推进,这些看似细碎的民生小事,恰是各地基层治理绕不开的“必答题”。

  作为杭州市钱塘区唯一的城市型街道,白杨街道高校环绕,产业园区毗邻而居,老旧小区与现代商住综合体错落分布,居民来源多元、利益诉求各不相同,给基层治理带来不小挑战,且单靠一方力量难以破解。

  早在2017年,白杨街道就开始探索建立居委会、业委会、物业“三方协商”机制,紧盯“管好钱、选好人、办好事”三个关键,陆续推出“业账街管”“三方领办三件事”等举措,推动形成多方参与、协商共治的小区治理格局。

  具体来看,小区公共收益怎么管,往往是居民最关心、也最容易产生分歧的问题。过去,部分小区公共收益管理不够规范,账目公开不够透明,居民难免心存疑虑。

  在白杨街道,惠邻住宅小区公共收益账务服务中心成立,为小区统一代理记账。一笔社区项目资金从申请到落地,要经过业委会财务负责人、业委会主任、社区工作人员逐级流转,每一个环节都在系统上留痕,可查、可追溯,实现账目晒在阳光下,钱花在民生紧要处。

  账目管清楚了,人也要选到位。三方协同要真正发挥作用,需要一支能够代表业主、善于沟通协商的业委会队伍。围绕业委会人选,白杨街道从人选储备、资格审核到履职培育等环节加强规范,引导业委会当好业主的“代言人”。

  江山云樾南府便是其中的生动写照。作为新建小区,因居民来自各地,彼此缺乏了解,小区首届业委会组建一度受阻。对此,社区主动搭台,把政策条文和选举流程讲清楚,又通过一场场邻里活动创造交流机会,让原本陌生的居民逐渐熟络起来。经过半年多的努力,该小区首届业委会顺利组建。

  钱管得明白、人选得合适,最终还要看居民的操心事有没有着落。白杨街道将社区日常走访与三方议事衔接起来,为每个小区配备一名专员,通过线上线下渠道收集居民诉求,分类梳理、分级处置。一般问题由社区协调解决;难以推进的复杂事项,则提交三方联席会议共同商议推进。

  今年以来,一件件社区民生实事陆续落地:晨光社区针对高层住宅电梯轿厢闷热、通风不畅的问题,为辖区88部电梯安装风幕机;月雅苑社区荣寓小区改造便民爱心驿站,为居民提供便利服务……

  成绩之上,白杨街道仍在进一步思考:如何把一线摸索出的经验沉淀下来,成为更多小区都能借鉴的治理方法?“这就需要一个稳定的载体。”白杨街道相关负责人说。

  近日,白杨街道成立三方协同共治学院,同步落地钱塘调解学院实践基地,围绕议事协商、业委会规范运行、物业监管等课题,常态化开展案例复盘、研学实训、现场教学,引导基层工作者在交流研讨和实践训练中总结经验、提升能力,推动有效做法在更多小区推广应用。

  基层善治,从来没有标准答案,归根到底,是要做好“人”的文章,切实回应民生诉求、破解群众难题。接下来,白杨街道将持续推动治理力量下沉、拓宽协商渠道、前置矛盾化解,不断提升居民的归属感、幸福感,在共建共治共享中建设“美好白杨家”。