■ 李铁宏 杨清扬

　　10月30日，嘉兴平湖市举行“涉企监管明白人”为企服务典型案例发布暨合规能力提升专题培训会，会上发布首批11个为企服务典型案例。这也是“涉企监管明白人”机制推行以来，平湖首次面向全域“涉企监管明白人”开展集中培训。

　　从去年12月新仓镇10人先行试点，到今年7月155名“明白人”覆盖全市重点企业，再到如今首批典型案例发布，这一机制正从局部探索、全域推广，迈入系统赋能、深化应用的新阶段。此次发布的11个案例均来自“明白人”收集的企业真实诉求，覆盖行业治理、专业市场、用工保障、法治护航、应急处置等领域，完整记录了企业诉求从发现、反映到部门协同解决的全过程。

　　作为“大综合一体化”行政执法改革试点省份，浙江近年来持续推进“综合查一次”等改革，着力破解多头检查、重复执法难题。随着企业迎检负担逐步减轻，新的问题也随之显现：检查次数减少了，企业自身的风险防控能力能否同步提升？面对不断更新的法律法规，企业能否及时掌握政策要求、主动排查隐患？

　　“过去我们推出过预约式指导服务，但使用的企业并不多。”平湖市综合执法办相关负责人坦言，一些企业担心主动反映问题会引来检查，政府想靠前服务，企业却有所顾虑，加之部门之间信息分散，企业遇到问题往往不知道该找谁。

　　如何让企业从“不敢问、不知问”转向“主动问、提前防”？平湖率先落实“涉企监管明白人”机制，面向企业内部培育一批“懂政策、会自查、善自治”的监管骨干。他们既有龙头企业高管、成长型“企二代”，也有安全、环保、法务等岗位的业务骨干，都是熟悉企业经营管理的“自己人”。

　　为让这一机制真正落地，平湖依托综合执法办、司法局、工商联三方协同，建立“企业提报—部门办理—结果反馈—企业评价”的闭环机制，确保企业反映的问题有人接、有人办、有回应。

　　不仅如此，平湖还探索将“明白人”履职与企业“精细画像”相结合。目前，全市已归集8964家企业数据，依据基本运营、经营发展、生产安全等五个维度实施分级分类监管。企业持续提升合规水平、主动开展自治的成效，可为动态评价提供参考，推动形成主动合规、信用提升与精准监管相互促进的良性循环。

　　这一机制带来的变化，企业最有发言权。

　　“过去我们追着政策跑，现在政府常态化对接，政策直达管理层、法务和业务部门。”晨光电缆管理运营中心体系科主管金玲萍，今年3月成为企业的“涉企监管明白人”。今年企业布局沙特市场，面对海外公司注册、知识产权保护等陌生领域，在政府走访中提出涉外法律咨询需求。诉求很快得到回应，相关部门提供定制化涉外法治体检和一对一顾问服务。平湖还从个案中提炼共性需求，搭建“抱团出海”交流互助平台，让已“走出去”的企业分享实操经验。

　　“明白人”机制运行的成效，也体现在一组组数据中。截至目前，平湖已实现重点行业、年产值10亿元以上规上工业企业等应培尽培。依托“涉企监管明白人”机制，平湖累计开展自治自查、政策对接947次，协助排查整改安全、环保、用工等领域风险隐患1426个。与此同时，全市“综合查一次”联合监管实施率达到95%，有效减少对企业正常生产经营的干扰，企业合规成本持续下降，经营主体获得感不断提升。

　　“涉企监管明白人”机制的最终落脚点，是持续优化营商环境。接下来，平湖将进一步完善诉求闭环办理机制，加强企业合规培训，深化“明白人”履职与分级分类监管的衔接，并拓展涉外法治服务等应用场景，让更多企业在主动合规中降低经营风险、减轻负担，在平湖这片创业热土上轻装上阵、安心发展。