■ 高艳萍 沙涛

　　杭州市余杭区积极探索“资源集成、服务精准、运营可持续”的长效帮扶机制，形成“政府主导、社会参与、规范运作、高效协同”的助联体长效运营模式，有效提升社会救助服务的精准度和可持续性，切实兜住兜准兜好基本民生底线。

　　打造“多维需求”评估规范 提升精准救助实效度

　　“王大爷，最近身体硬朗吗？日常起居还方便吗？”在余杭区径山镇，助联体工作人员正对独居孤寡老人王大爷开展多维度需求评估走访，并将评估结果纳入“一人一档”需求库，为王大爷精准匹配“余杭困境老人秋季帮扶行动”项目，并带去慰问物资和精神慰藉。

　　及时准确掌握困难群众所需所盼，为余杭区开展精准社会救助提供了全面数据支撑。据悉，余杭区民政局立足困难群众实际，制定出台《余杭区服务类社会救助需求评估规范》，构建9大类评估标准体系，依托业务平台线上大数据和“五社联动”线下“铁脚板”排摸作用，全方位评估救助对象实际需求，建立健全困难群众“一人一档”需求库，持续推动多元化社会救助发展。

　　一组数据，生动展示了余杭区的成果：2025年，全区线上动态监测4.47万人、线下排摸探访4.71万人，纳入“一人一档”需求库3841人次，匹配帮扶项目89个……为困难群众精准递送普惠性和个性化兼具的长效帮扶模式正在余杭落地生根。

　　构建“多元参与”帮扶格局 实现“一站式”集成办理

　　“真没想到，不用跑多个部门，政策和温暖就送到家了！”良渚街道的张大叔拉着助联体工作人员的手，不停地表达着感激之情。

　　张大叔是低保户，家中5岁小孩患有孤独症，长期康复干预的高额费用让本就拮据的家庭不堪重负。余杭区助联体核实情况后，迅速搭建起“部门联动+社会参与”的精准帮扶网络：区慈善总会提供慈善资金，区残联对接优质儿童康复机构，云上公益服务中心发起募捐倡议补充资金缺口，大学生志愿者发起闲置义卖筹集善款帮助孩子实现微心愿……各方齐心发力，让帮扶资源直达需求核心。

　　张大叔一家得到的多重帮扶，得益于余杭区民政局对现有救助政策、服务内容、社会力量的梳理整合，减少了困难群众服务资源匹配环节，让社会救助更及时有效。“目前，区级助联体平台已横向联动部门机构28个、爱心企业18家，社会组织参与数达167家，有效增强基层救助服务能力。”余杭区民政局相关负责人表示。

　　拓宽“多元融合”资金渠道 筑牢善助共济压舱石

　　“真是解了燃眉之急！”低保户杜大爷非常激动。今年3月，杜大爷因患有肾脏恶性肿瘤住院，医保报销后自费金额达4万元，超出家庭负担能力，触发余杭区低收入人群监测系统的动态预警。区助联体及时响应，为其对接“阿里巴巴公益·守望黎明的曙光”众筹项目，申请到2.5万元的救助金，极大缓解其家庭生活压力。

　　这是余杭区拓宽“多元融合”资金渠道，引导各方力量参与社会救助的一个缩影。据悉，余杭区依托动态监测与定期评估，完善“政府资金为基、慈善资金补充、社会资金参与”的多渠道资金保障体系，实现助联体“需求主动发现—资源高效匹配—帮扶精准衔接”的“链式”救助服务。今年以来，余杭区政府层面投入财政资金30万元，撬动社会帮扶资金919.03万元，打造“冬日暖阳”“大病救助”等救助项目30余个，受益困难群众达4.4万余人次，完成救助需求数23821条，需求兑现率达100%。