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东融西进,衢州竞逐长三角“新势力”

  六月,潮涌逐浪高。

  素有“四省通衢、五路总头”之称的衢州,是浙江省内唯一一个距离沿海超过200公里的内陆城市,却坐拥长三角“凤尾”和中西部“龙头”之便利。在长三角一体化发展的大潮中,衢州向东积极融入上海、杭州等中心城市,向西积极拓展江西、安徽、福建等邻省城市,全力打造四省边际中心城市,探索出一条加快发展新路径。

  新路径走出发展新速度。今年1月至4月,衢州规上工业增加值、制造业投资、进出口总值三项经济指标增速皆名列全省首位。东融西进,衢州按下“快进键”,正加速构建深度融入长三角一体化发展新格局。

  交通先导

  打通协作互融通道

  长三角一体化发展,交通先行。

  不久前,杭衢高铁与衢九铁路完成接轨,为杭衢高铁全线铺轨及开通打下基础。

  “杭衢高铁北连在建杭黄高铁,南接沪昆高铁,建成运营后,将在环杭州湾经济带、金衢丽经济带间架起一条快速交通通道和经济桥梁。”衢州市铁道中心相关负责人表示,杭衢高铁开通后,杭州西站到衢州的交通时间将缩短至40余分钟,对进一步优化区域铁路网结构布局、助力长三角一体化高质量发展、促进区域经济协调发展等具有重要意义。

  为快速联通长三角城市群,协作联动浙皖闽赣四省边际城市,衢州正在加快构建通江达海的铁路大通道,全面构建1小时到达省内主要城市、2小时到达长三角主要城市、5小时到达京津冀和珠三角主要城市的“125”高铁交通圈。

  着眼未来发展新趋势、区域竞争新态势,衢州打通协作互融大通道,辐射能力加速跃升。

  在衢州港衢江港区大路章作业区二期现场,主体建筑部分已结顶。项目建成后,衢江港区一期、二期整体年合计吞吐量将突破650万吨,成为全省面积最大、作业泊位最多的内河枢纽港、中心港。近年来,衢州不断推进钱塘江中上游航道全线贯通,与上海港、宁波舟山港实现通江达海和江海联运的有效衔接。目前,衢州港与7省32市开通适水航线26条,并带动周边江西、安徽等地大宗货物在衢州转运,去年全年港口货物吞吐量增速位列全省第一。

  水运建设阔步向前,公路基本建成了连通南北、贯穿东西、外联内畅、辐射四省的现代公路网络体系。随着杭金衢高速改扩建二期项目、351国道等项目建成投用,3个新高速收费站开通,衢州从“四省通衢”变成“衢通四省”。如今,境内干线公路四通八达,省际出口达12个,形成衢州3小时到达杭州、6小时到达长三角主要城市、市域“1小时”、县域“半小时”的交通圈。

  通江达海的背后,是为城市发展不断赋能。衢州在下一盘融合的大棋:跳出衢州谋划衢州,以更大的格局、更高的站位、更广的视野,融入长三角、崛起于长三角。

  五链融合

  塑造产业发展优势

  长三角一体化发展战略,不仅仅改变时空距离,更对整个产业格局带来深远影响。

  数据显示,今年衢州多项经济指标增速在全省排名靠前。这是衢州牢牢把握长三角一体化发展战略深入实施的有利契机,精准发力,在项目招引、人才科创等多轮驱动下结出的硕果。

  项目招引高效推进,紧盯长三角城市群重点区域,锚定新质生产力发展重点领域。衢州强力实施“工业强市、产业兴市”战略,大力推进产业链、创新链、人才链、资金链、服务链五链融合,不断推动企业转型、产业升级,及时切换产业发展赛道。围绕新材料、新能源、集成电路等六大标志性产业链,衢州先后赴上海、杭州等区域招引项目,去年,仅上海、杭州两场推介会就签约项目41个,总投资315亿元。

  产业的发展离不开科技创新。今年4月,衢州市委八届六次全会提出以科技创新塑造发展新优势、发展新质生产力。衢州眼睛向外、另辟蹊径,一方面积极吸引科研院所落户衢州,另一方面积极在市外建设“创新飞地”,借力构建创新驱动发展的生态体系。

  前不久,衢州市浙工大生态工业创新研究院项目主体结顶,向全面交付迈出坚实一步。该项目建成后,将立足于支持龙游建设“共同富裕示范区首批试点”和“生态工业样板县”目标,充分发挥浙江工业大学人才、技术、学科等综合优势,引育高层次人才团队,开展工业创新基础研究、技术开发、产品研制、成果转化和创业孵化等。

  科创平台是推进区域产业协同发展、提升产业链自主创新能力的关键路径。包括衢州市浙工大生态工业创新研究院在内,近年来,衢州通过校地合作,先后与浙江大学、复旦大学等高校共建15家创新平台。其中,8家市本级科创平台在去年就汇集各类人才690名,引进孵化企业13家,培育科技型中小企业1家、专精特新企业2家,在孵企业共实现营收20416.67万元、税收607.16万元,与衢州企业共建联合研发中心等18家。

  同时,衢州先后在上海、杭州等地创建“科创飞地”。“飞地”不仅让衢州将招商的触角直接伸到经济更为发达的城市,更好地利用当地人才、区位、资金等优势,“飞地”区域内还能享受到衢州给予的税收减免、租金降低等低成本的发展机会。这为衢州集聚高端要素和引进新兴产业打开了新通道,也为发达城市的优势产业延伸扩张提供了良好的空间支撑。

  不仅如此,近日,衢州市政府办公室印发《衢州市打造“长三角创投新势力第一城”三年行动方案》,力争通过三年努力,基本形成创投要素集聚、基金体系完善、投资机制灵活、服务场景优质、区域发展快速、股权投资标志性成果丰硕的发展格局,打造具有聚合效应、倍增效应、品牌效应的“长三角创投新势力第一城”。

  共建共享

  凝聚区域发展合力

  随着长三角一体化发展程度日益加深,异地工作、就医、居住的群体越来越壮大,在“硬基建”的基础上,一系列公共服务层面的“软联通”项目加速推进,为毗邻的长三角居民带来更多生活便利。

  近日,衢州、南平、上饶、黄山四地市场监管部门联合制定的《浙闽赣皖四省边际城市食品经营许可(备案)“跨省通办”指引》正式实施。

  “该《指引》的发布将进一步方便企业、群众异地办理食品经营许可(备案)事项。”衢州市市场监督管理局相关负责人举例道,如衢州市民想在上饶开家小超市或经营简单加工制作的餐饮店,只需在衢州的办事窗口办理申请即可。

  据统计,“浙闽赣皖”四省边际城市政务服务跨省通办事项已覆盖医疗健康、公安交管、市场监管等部门共221个事项,累计办理业务10万余件。

  为全面落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中提出的“加强徐州、衢州、安庆、阜阳等区域重点城市建设,辐射带动周边地区协同发展”要求,衢州主动牵头、率先提议,联合黄山、南平、上饶三市党委政府,探索构建“城市联盟”合作机制,共建浙皖闽赣(衢黄南饶)省际合作示范区,进一步打破区域壁垒,拓宽公共服务和强化高端协同。

  “和上次来衢州感受不同的是,这次沿着‘95联盟大道’走,感觉很多优质的旅游资源被整合起来,逐渐形成了一个有辨识度的品牌。这样一来,整体风貌不同于以往,游客的观感和体验也更好了。”来自安徽省黄山市的周婷一家,最近一次自驾来衢州游玩,感觉到了明显的不同。“95联盟大道”是衢黄南饶四市合作共建“联盟花园”的主要拳头产品,也是长三角地区首条跨省域旅游公路。近年来,四市合作从以文化旅游为主打,逐步向产业合作、科技创新、生态保护、民生服务等领域拓展。

  发挥承东启西、连南接北、位于浙皖闽赣四省交界处的特点,地处省际“边缘地带”的衢州,主动牵动四省边际,正成为中西部城市汇入长三角的桥头堡。

  浩瀚长江奔腾不息,大江奔流千帆竞发。在长三角一体化发展上升为国家战略的第六年,衢州正在这股浪潮中,迎风扬帆、奋勇向前。

  (本版图片由衢州市委宣传部提供)


浙江日报 专版 00010 东融西进,衢州竞逐长三角“新势力” 2024-06-05 浙江日报2024-06-0500007;浙江日报2024-06-0500011;浙江日报2024-06-0500023 2 2024年06月05日 星期三