慈溪:推进“水库监管一件事” 确保饮水安全
段琼蕾 许藏之
饮水安全事关民生,慈溪市共有“千吨万人”以上饮用水源水库9个,为当地老百姓饮水用水提供了坚强保障。
今年以来,慈溪市综合行政执法局以“大综合一体化”行政执法改革为抓手,推进“水库监管一件事”,联合慈溪市水利局、慈溪市公安局、宁波市生态环境局慈溪分局等多部门,对这些水库开展“监管、执法、监督”三提升专项行动,确保老百姓喝上放心水。
目前,慈溪饮用水源水库主要分布在城市的东部和南部山区,位置较为偏远,日常巡查覆盖频率偏低。此外,水库本身范围较大,且四周多为山区,依靠传统巡查方式难以实现完全覆盖,导致执法效率较为低下。另外,在水库范围内野泳、野钓以及其他违法行为较为隐蔽,监管难度大。
针对水库监管存在区位限制多、巡查难度大、违法行为较隐蔽等难题,慈溪结合当地水文环境以及执法协作的经验基础,统筹运用多部门科技执法力量,推进整体智治,共同形成“步巡+无人机巡+巡查船巡+视频监控巡”的“四位一体”巡查模式,实现库区海陆空立体无死角巡查监管格局,切实提升饮用水源保护地违法行为的及时发现和快速处置能力。
同时,为更好地推进“水库监管一件事”实施,慈溪市多部门联合打造执法方案,厘清不同场景的不同处置流程,包括场景情况、案情简介、参与单位、涉及平台及调用资源等,并进行实战演练和动态修正,已形成34项水库违法事项的执法方案。目前,慈溪已迭代升级了联合检查机制,实现了通过“浙江省大综合一体化执法监管数字应用”平台更快捷发起多部门联合检查,通过开展水库水源地专项整治行动,查出水库野泳野钓、水库排污等水库违法行为32起,均已完成处罚整改。
此外,慈溪还注重多部门联合开展执法宣传,增强群众的爱水护水意识。今年以来,慈溪安排人员加密加频开展巡查,及时劝离水库周边游玩人员,并对河道周边摊贩进行教育引导,增强群众防溺水安全意识和保护饮用水源地环境主动性及自觉性;采取“执法队员+志愿者”组合的形式,深入村、社区、商业综合体,多次开展不文明行为劝导及水资源和水环境保护等普法宣传活动;通过报纸、电视、微信公众号等渠道发布多个“以案释法”相关案例,切实起到“查处一案、教育一片、警示一方”的效果。