近日，杭州市余杭区余杭街道下陡门村洋桥组村民收到了一张特殊卡片，卡片上清楚地记载着该组集体所有的土地、水面、房产、机械设备等信息，让村民对“家底”一目了然。

　　据介绍，余杭街道下陡门村位于余杭苕溪北面，农田、池塘资源较为丰富，全村16个村民小组组级集体土地面积超过1500亩。组级资产资源怎么管好用好、保值增值？这个问题一直是下陡门村关注的事情。

　　日前，下陡门村召开村民代表会议，表决通过了《下陡门村组级集体资产管理办法（暂行）》（简称《管理办法》），共六章27条，对资产权属、民主决策、资产登记、资产经营、财务管理、监督机制等方面均作了规范，使组级资产使用管理有了切实可行的依据。

　　“组级土地承包大多通过户主大会形式进行组内招标，90%以上仅作口头协议。如果产生争议，往往缺乏处理依据。”下陡门村监察联络站站长王涛介绍，“《管理办法》出台后，已补签书面租赁协议180份。”

　　此外，下陡门村还对决策程序做了明确，规定集体收益分配方案制定、集体资产出租和发包、集体资金出借、土地征收征用补偿费分配使用等事项，均须经组户代表大会应到社员2/3以上通过后方能实施，并形成书面决议。

　　农村集体土地面大量广，且发包时间跨度较长，加上组级资产管理不规范、档案不完整，容易造成集体土地错登漏登、底数不清的问题。

　　“今年7月初，村党委组织全村16个村民小组对组级资产资源进行了一次大清查。通过比对历年收款收据账目、现场核实丈量、公开栏公示，进行全面复核，确保不遗漏、不出错。核查中，我们组还整理出一块小荒地并租出去，增加了收入。”下陡门村仇具组组长黄利华说。

　　此次清查，该村共核查登记房屋建筑物48处、水田641.4亩、水面460.3亩、杂地等其他用地441.7亩，均按统一规范进行登记造册，形成集体资产台账，并实行动态管理。“摸清底数，让村、组两级对家底都有了明白账，有益于规范组级资产管理，也能更好地推动‘组账村管’制度落实。”街道三资代理服务中心王松梅说。

　　村里有多少资金、资产、资源，都应该盘个明白、算个清楚。农村组级“三资”的明晰、运营和管理，关乎国家乡村振兴战略的经济基础保障和家家户户村民的切身利益，马虎不得。“组级资产有多少、在哪里、怎么用、如何管，村民都清楚地知道，这对我们村组干部既是监督也是保护。”下陡门村党委书记杨国为说，“我们将严格按照规范要求，督促指导各村民小组管好用活集体资产，让每个村民都清楚‘家底’、明白收益。”

　　为了让村民更好参与监督，各村民小组以发放卡片、公开栏张贴等形式，主动向村民公开组级资产明细和经营管理情况。

　　“通过规范组级资产管理，加强组级‘三资’监管，是对组级‘微权力’的有效制约，也将监督触角延伸到组一级。”余杭街道纪工委有关负责人介绍，“下一步，街道将根据下陡门村试行情况，对组级管理规范进行不断完善并适时在全街道推广实施，积极推动清廉村居建设更进一步、更深一层，描绘崭新发展图景。”