自2016年浙江启动实施“最多跑一次”改革以来，政务服务不断优化，许多事项都可以掌办网办，甚至一次不用跑。

　　但应该正视的是，有些事情因为历史原因、情况复杂、政策变化或跨地区、跨部门等，办起来确实存在难点、堵点，无法一次性解决甚至可能陷入“死循环”。

　　去年9月，萧山在政务服务中心设立全区首个“办不成事”反映窗口。萧山区审管办相关负责人介绍说，目前该窗口已累计解答群众咨询事项354件，涉及企业和市民生产和生活各领域。

　　然而，并不是所有企业和市民碰到“难办”的问题后，都能很方便地找到“办不成事”反映窗口。如何破题？

　　萧山的探索是依托三级便民服务体系，让“办不成事”反映窗口从区级向镇级、村级延伸，实现“办不成事”三级联办。目前，已经形成一个“发现问题-研究问题-解决问题”的多源化吸收导流机制。

　　区一级的窗口设在萧山政务服务中心，提供综合办事服务；镇街一级的窗口设在各个镇街的便民服务中心，承接区级下沉政务服务事项、镇街本级事项的办理；村社一级的窗口设在便民服务站，提供村级事项办理以及政务服务网办掌办的帮办代办服务，并主动收集群众遇到的各类“办不成”的问题。

　　按照萧山制定的工作方案，“办不成事”三级联办体系主要破解4类问题：

　　特事特办，比如企业或市民遇到需要加急的事项，需要加快进度办理的；政策咨询，对于有些复杂的事项，企业和市民把握不准，需要咨询办理的事项；需要窗口去协调推动各个部门协同办理的事项；办事过程中遇到的服务态度差、慢作为、不作为等问题。

　　可以预料的是，三级政务服务场所相继设立“办不成事”反映窗口，将有效助推解决企业、群众办事难、多头跑、来回跑、体验差等实际问题，也会进一步优化提升营商环境。