闭环监督
嵌入式监管、链条式检查
印章是权力的象征,是责任、信用的体现方式。
为什么会存在“不好办”“办不成”的事情?一些地方是不是还潜存形式主义、官僚主义作风问题?有的办事人员在担当尽责方面是不是还存在差距?
某种意义上,“办不成事”反映窗口的设立,以及“办NO.成事”印章的下发,代表着政府对群众和企业“将事办成”的承诺。
虽然不少地方都有了“办不成事”反映窗口,但萧山这次最大的创新,则是在于引入了纪委监委全程“嵌入式”监督,涉及登记、受理、交办、处理、办结、评价整个闭环。
“‘办不成事’反映窗口是面对新情况,敢于大胆创新的试验田,我们在制度保障上也要大胆创新。“萧山区纪委区监委相关负责人介绍,“三级联办”体系已经解决了“办不成事”服务侧的问题,纪委监委全程“嵌入式”监督介入之后,则主要从监督侧入手,对每一件“办不成事”开展“三查”。
一查窗口部门是否存在“爱搭不理”“推诿扯皮”的问题;二查职能部门有没有职责不全,界限不清的问题;三查政策制定是否存在不合理、滞后性的问题。
在实际操作过程中,纪委监委的介入,的确让群众和企业的办事体验提升了,获得感更强了,办不成的事解决了。
几天前,残疾人周先生曾到萧山区政务服务中心“办不成事”窗口反映,自己有视力二级残疾,依照国家规定可以申领重度护理补贴,可是只领了2个月就没有了。
是领取资格不符合,还是工作人员履职问题?在“办不成事”反映窗口月度联席会议时,萧山区纪委监委工作人员提出了疑虑,并随即跟进监督。
经调查发现,原来除了重度护理补贴,周先生还会领取困难遗属补贴。村里的文书杨某工作不深不细,认为周先生不符合补贴享受条件,未经仔细核查便取消其资格。后续,杨某因未正确履行职责受到诫勉处理,政府对周先生以往的补贴也进行了补发。
如今,萧山已经成立“办不成事”监督窗口督导组,每一件被盖上印章的“办不成事项,都会受到监督。
同时,他们还将通过走访群众、实地查看、明察暗访等方式开展问题整改“回头看”,对纸面整改、口头整改等敷衍整改、虚假整改的发现一起,严肃查处一起,通报曝光一起,倒逼整改见真章、出实效。