绍兴:用心用情激发服务基层新活力
孙 良 胡栋彬
“以人民为中心、走群众路线” 是“枫桥经验”历久弥新、经久不衰的不竭源泉。作为党的群众工作的重要组成部分,绍兴市始终把信访工作作为“枫桥经验”最生动的实践。坚持以机制创新、技术创新为驱动,不断推动信访工作从管理转向治理,从分散转向整合,从传统转向智能,努力实现信访治理现代化。
建网设点,推进体系建设,让群众表达诉求“近”起来。近年来,绍兴市以“最多访一次”改革为牵引,实体化运行信访工作联席会议机制,高标准建设县级信访和矛盾纠纷调处化解中心,打造问题上行的“终点站”,高效能建设镇级信访和社会矛盾纠纷调处化解中心,打
造矛盾解决的“主阵地”,高质量建设村级网格化治理平台,打造源头防范的“前哨所”,形成了“县、镇、村、网格”四级上下贯通、左右联动的县域信访和社会矛盾纠纷调处化解工作体系,让群众遇到问题“最多跑一地”。
同时,绍兴还抢抓数字化改革的契机,建设绍兴市“智慧信访”大数据分析系统,通过数据共享、互 动,建立信访和矛盾纠纷起始、发 展、处置、结论、现状的“全生命周期”,实现“一网感知”,助推化解工作“一体化联动、全链条解决”。
建章立制,做优群众工作,让干群沟通“畅”起来。信访工作是党和政府倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道,是帮助群众解决问题、办理群众事情的工作。绍兴市创设市、县、乡三级政府主要负责人阅办信访件工作,建立标准规范办,实行信访办理标准流程即“2211”工作机制,提升信访工作的温度和力度,以规范服务推进访务治理。同时通过推行“民情日记”信访记录制,实现矛盾问题“有人管”;创设“枫桥式”信访代办服务,实现矛盾问题“有人解”;打造信访工作“区块链”,实现矛盾问题“有人知”。
建规明纪,规范工作行为,让干群信任“建”起来。绍兴市通过建立信访工作10条责任清单、失职失责问题线索移送机制、重大信访问题管理机制,助推良政善治,建立信访专项巡察制度,制定“五个严禁”规定,助推作风转变;实行服务质效媒体公开、助推群众监督,架起党群干群连心桥,全面打造“党建+信访”工作体系,进一步夯实党群干群信任基础,从源头上预防和减少信访问题,巩固执政之基。
去年以来,绍兴从创新工作思路、加强机制建设入手,扎实开展信访矛盾化解工作,取得了显著成效。其中,一大批信访疑难案、复杂案和事关群众切身利益的问题得到解决,初次信访化解率稳步提高,群众幸福指数进一步提升,社会治理领域处处彰显出和谐的氛围和发展活力。