诸暨:赋能基层提升社会治理新效能
郭轩宏
去年以来,诸暨市深入开展运用“枫桥经验”化解信访矛盾不够有力有效专项整改,部署开展“七大行动”,抓源头、夯基础、建机制,推动基层治理水平更上一层。
深化“大学习、大讨论”,全力扛起政治责任。诸暨市成立运行坚持发展新时代“枫桥经验”领导小组,专题召开民主生活会和市镇村三级干部大会,进一步统一思想、凝聚共识。通过开办绍兴枫桥学院、与浙江大学共建浙江新时代枫桥经验研究院等唱响“枫桥经验”诸暨声音。
强化“大排查、大化解”,全力破解信访困局。制定《全市信访积案“大排查大起底大化解”集中攻坚行动实施方案》,进一步强化积案化解。深化推进“枫桥式”信访代办制,加强镇村两级信访代办员队伍建设。强化在政策层面推进重点领域整治,如针对农村宅基地信访矛盾,出台《关于深化完善农村住房制度改革的实施意见》,启用农民建房“一件事”审批管理系统;针对征地拆迁容易引发的矛盾纠纷问题,重新修订相关补偿安置办法等。
深化“大整治、大提升”,全力打造县域治理现代化的重要窗口。积极探索“标准化、协同化、信息化、网格化”四化并举的乡镇纪检监察工作规范化模式,持续推进“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”等示范创建。创新网上“枫桥经验”,开展线上立案、视频调解,实现矛盾化解从“上门”到“上网”。
强化“大健全、大完善”,全力推进整改工作常态化。系统化探索市镇村三级矛调中心联动协作机制,形成监测、预警、处置、反馈的闭环机制;建立“四个平台”矛盾纠纷数据库,形成全网覆盖、全链解决的处置闭环。同时,把善用“枫桥经验”化解信访矛盾纳入村级班子培训内容,出台清廉治村八条,厘清43项重点村务及操作流程,严抓严管村级管理“五件事”,涉纪信访总量实现“五年五连降”。
2020年,诸暨市成功创建省级“无信访积案县(市、区)”、国家级“三无”县市。在信访生态形势得到扭转的同时,新时代“枫桥经验”得到创新发展:市镇村三级矛盾纠纷调处化解中心实现全覆盖;承办第二届新时代“枫桥经验”高端峰会暨浙江新时代枫桥经验研究院成立仪式;深化全国新时代文明实践中心“先行示范区”建设,打造“全城志愿”品牌,推动社会组织积极参与社会治理等。