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上虞:联调共治打造“大调解”新格局

田 瑶 何一卿

  2021年5月28日,新的上虞区社会治理中心(社会矛盾纠纷调处化解中心)正式启用。

  中心整合了区级综治中心、社会治理综合指挥中心、来访接待中心、统一政务咨询投诉举报平台、公共法律服务中心、诉讼服务中心、行政争议调解中心、检察服务中心等8个线上线下工作平台,统筹设置综合受理、多元调解、法律服务、信访接待、诉讼服务、社会工作、会商指挥等七大功能区块,采取常驻、轮驻等方式组织相关力量进驻办公,提供接访、调解、诉讼和公共法律等服务,集信访与矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会风险分析研判防控、基层社会治理业务指导等功能于一体。

  中心进驻医调、物调、劳调等13家专业调委会,设立“调解点将台”,强化朱小英工作室、老顾调解等品牌引领力;创设“调解观察员”制度,来自基层的调解员、法律工作者等以“观察员”的身份参与中心调解工作,发挥专业特长和人情优势,多纬度调处化解矛盾纠纷;实行“观察员上援、调解师下助”联动互动机制,引入“娥江女当家”、“青春益站”、乐享社工服务社和民革法律援助站等社会组织,拓宽社会参与渠道,加快形成大调解格局。自区中心新址启用以来,已调处各类矛盾纠纷448件,成功率达97.1%。近日一起涉及“双减”退费纠纷的诉前调解,在调解员、观察员等的共同努力下,当天化解、当场履行。

  中心还积极发掘上虞孝德文化,建立展现上虞历代与社会治理相关、体现德善品质的虞舜、王充和春晖三贤等贤人故事的法治长廊;收集有关劝人向上向善的土话老话,制作《上虞方言劝慰》折页和动画,用于劝导来访群众,传播善风良俗;邀请杭兰英、姚阳潮等18位乡贤和法律工作者录制“虞音良言”劝导视频,用乡音乡言进一步造浓定分止争氛围。

  去年以来,中心数智治理打造快马扬鞭。依托城市大脑建设,综合应用基层治理四平台、“浙里访”、在线矛盾纠纷多元化解平台、“浙里调”等平台信息,研发“虞快解”“民情智访”工作平台,完善全区矛盾纠纷大数据库,及时分析大数据背后的社会生态,精准感知并解决社会痛点和群众需求,推动矛盾纠纷的化解由经验判断型向数据分析型、被动处置型向主动发现型转变。

  值得一提的是,2020年,上虞区还成功创建国家级信访“三无县(市、区)”、省级“无信访积案县(市、区)”,2021年11月高分通过初次信访全流程办理省级标准化试点验收,四级走访总量逐年下降,信访生态持续稳定向好。


浙江日报 专版 00013 上虞:联调共治打造“大调解”新格局 2022-01-10 浙江日报2022-01-1000017 2 2022年01月10日 星期一