近日，杭州市临安区河桥镇迎来了一批特殊游客，他们像平常的游客一样“游山玩水”，出入酒吧民宿，在每一条特色街道、文化古迹前打卡，不停地逛街、拍照。不同的是，他们在游玩过程中不时写写画画，记录着什么。很多时候，他们会到医院、学校、社区甚至是农贸市场里走走看看，有时也会和楼下遛弯的大爷、菜市场买菜的大妈、篮球场上打球的小伙子聊聊天。

　　这群特殊的游客，就是“杭州市美丽城镇体验师”。体验活动是杭州市建委、市美镇办在两年多美丽城镇建设工作中，本着“以人民为中心”理念，全省率先推出的创新之举。体验师由社会发展、规划设计、产业投资、文化创意等多方面的专家学者和热心市民组成，以第三方体验的方式，多维度参与美丽城镇长效管理创建工作，对美丽城镇建设成果是否“人民满意”给予综合评价，并反馈给美镇办或当地政府。各乡镇纷纷对此点赞，认为这种做法提升了美丽城镇创建的内涵和综合承载力，让美丽城镇创建更有温度，更有品质。

杭州市把人民满意融入美丽城镇建设全过程

美丽城镇体验师 提升百姓获得感

通讯员 徐升雁 本报记者 秦正长

　　迈向共富

　　人居环境与产业发展和谐共进

　　让村庄美起来，让生态有效益。“人居环境与产业长效和谐发展”是“既要绿水青山，又要金山银山”的体现，也是体验师体验的核心所在。在富阳春建乡、建德大洋镇，体验师们从居民收入、村容村貌、土地流转、生态效益、文化建设等多个方面入手，详细了解美丽乡村精品村的创建经验。

　　从萧山寺坞岭一路向南至戴村镇佛山村，俯瞰林道，玉带盘山，点缀在漫山绿意中，原来一座约20米高的废旧矿山不见了，取而代之的是生态修复后的美景，周边的旱地改造成了19亩金灿灿水稻田，颇为壮观。通过实施关停禁挖矿山、低丘缓坡生态修复、旱改水、建设用地复耕等土地全域整治，该村的人居环境和产业发展获得腾飞，实现了“生态产业化，产业生态化”。

　　2015年前，余杭运河街道是有名的黑鱼养殖之乡，养殖排放的大量尾水，不但将当地河道搞得臭气熏天，更严重影响了京杭大运河的水质环境。如今，通过关停养殖场，改种优质莲藕，预计今年将实现600万元左右的销售收入，产出的果莲比传统莲子水分更多，鲜甜爽脆，远销上海、南京等地，销量达到去年同期的近300%，荷塘成了运河街道夏日赏荷新景点和网红打卡地。漫步在蜿蜒曲折的景观步道上，在层层叠叠的碧色间穿行，体验师们无不为眼前“接天莲叶无穷碧”的景色惊叹。

　　桐庐合村乡呈现给体验师们的则是聚焦产业振兴，着力打造全域大景区。该乡以景区标准建设全乡、以景点要求管理全域。整合周边红色资源形成红色文化游线，打造“身边的党史馆”，同时用节庆带人气，举办汉服文化节、啤酒音乐节等文化活动，开展乡村定向赛、百村乒乓球赛等体育活动，进一步打响合村乡“生仙里”美誉度。该乡还以“一村一品”为抓手，创新“草根众筹”模式，依托热门景点开设农夫集市，推动“三源长情”青梅酒、“和合”布鞋等产品开发，借助商会“村企共建”、知名乡贤结对互助等举措，探索村集体、村民和乡贤共同获利的联结机制，实现群众家门口创收，助力共同富裕。

　　数字赋能

　　打造百姓能用的数字化平台

　　“看得懂、用得了”是体验师衡量乡村小脑建设成功与否的唯一尺度。“用手机扫下家里这个码，我的医疗补助等信息都能看到，也可直接进入办理救助、申请帮扶等”，在太湖源镇指南村村民家中，村民自豪地介绍。实施数字乡村建设，构建太湖源幸福码，是太湖源镇为百姓创造的“看得懂、用得了”数字化服务。幸福码集成入户调查、探访关爱、幸福清单送达和主动发现等功能，通过统筹各部门救助、帮扶制度衔接，为困难群众提供一站式服务，只需要认定一次信息，就可以同时将救助人员信息推送至医保、教育、医疗等各个部门，实现社会救助“跑零次”。同时开拓新业态销售模式，引入电商培训服务，培育“土网红”，实施信息惠农。举办线上蓝莓节，直播带货东坑茶、西马克笋，助力农产品销售，让数字化乡村实实在在为百姓服务。

　　临平崇贤街道打造的店铺小程序，商铺、地摊人员只要将相关信息录入提交给相关部门，便能实现商铺的有效利用，可对开放的摊位进行预约，实现有序管理。萧山瓜沥镇开发了“沥家园”微信小程序，通过平台激励，全镇生活垃圾从日均310吨减少到240吨。在萧山义蓬，“零直排村智慧管家”APP开发出了天气情况、推荐最佳灌溉时间、实时监控土壤成分等多个功能板块，村民可实时查看土质干湿度，一键操控进行灌溉。

　　在走访体验数字化成果时，体验师也明显感觉到各地数字乡村的建设水平参差不齐、建设标准不统一、应用场景五花八门、效果差强人意的情况。农民信息素养不高、信息化应用水平不高、农村数据资源难以共享等问题也普遍存在。对此，体验师建议针对这些主要问题、围绕农民最关切的生产和生活问题开展数字乡村建设专项工作，攻克难点堵点，在解决问题过程中不断探索数字乡村发展新模式。同时，建议建设数字乡村要与智慧城市发展协同起来，推动城乡之间数据资源流动和均衡配置，带动城市优质医疗、教育、文化等资源向农村流动，缩小城乡在公共服务资源上的差距。

　　共享美丽

　　服务和治理惠及最广泛群体

　　在美丽城镇体验过程中，建设成果是否覆盖到各个群体，是否深入到人民生活，始终是体验师们探究的重点问题。

　　在萧山靖江街道，体验师一行走到了一处特殊的科创园。该园是我省规模最大的无障碍一体化残疾人互联网+自主创业孵化基地、实训基地。体验师们参观了园区的“三平台一基地”，即一个O2O线下线上销售综合服务平台，一个线上线下结合的培训与实训平台，一个信息技术与网络技术支持服务平台和一个无障碍的残疾人电商创业孵化基地。在这里，体验师们旁听了针对残障人士开设的电商培训课，观看了盲人主播的带货直播间，还看到了更多形式不一的创业模式。

　　在乡镇也能享受到城市的图书阅读，在农村文化礼堂亦可欣赏高雅艺术，在乡间地头也能得到书画艺术家的指导，这些城乡无差别的获得感和幸福感，让体验师们体悟到了“为民共享”的丰富内涵。譬如临安湍口镇的樟颐养老驿站，不仅有针对老人的生活医疗服务，还有面向儿童的幼托服务。在淳安梓桐镇乡村画廊里，村民们的书画作品趣味横生，杜井村村民“玉米姐姐”蒋小琴的油画作品《玉米》还登上上海中心大厦宝库文化艺术长廊。余杭径山镇“樟树下议事”、鸬鸟镇“围炉夜话”等群众喜闻乐见的议事品牌，让“有事好商量，众人的事情由众人商量”这一宗旨落到了实处。

　　民生无小事，体验师们还询问了村老年食堂堂食人数、送餐人数、覆盖面，老年人的安全手环与平台管理是否顺畅，以及文化礼堂是否有固定的文化活动等情况，答案不尽相同，有的镇街还有很大的改进空间。

　　带着人民是否满意的标准，体验师们通过不断的观察、走访，去体验美丽城镇建设是否有文化、有内涵，在哪些方面有独到之处，百姓是否能走进去、可使用、可获得，“民呼我为”是否落在实处，是否具有示范作用等。“美丽城镇建设和运营的出发点和最终归宿是让人民满意，体验师就是一把尺子，可以用他们的眼睛、脚去丈量。”杭州市美镇办负责人深有感触地说。

　　让杭州美丽城镇的美丽浸入百姓心田，美丽城镇体验师们正行走在杭州的广袤大地上。