习近平总书记2019年在中央和国家机关党的建设工作会议上明确提出建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，2020年又进一步强调把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。在全省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省之际，深刻领会、贯彻落实习近平总书记关于建设模范机关的重要论述，意义深远。

　　机关建设是科学社会主义的重要课题

　　机关建设是科学社会主义的重要课题，是展示社会主义制度优越性的重要内容，对回答和解决中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等问题具有深远的历史意义和直接的现实意义。

　　改善机关曾是苏维埃国家的头等大事。列宁在苏维埃政权建设初期曾明确指出，“在和平已经到来和免于饥饿的最低需要已经得到保证的现在，全部工作都应该是为了改善机构”。他重点在深入开展学习、强力改变机关不良习气、建立广泛而有效的监督网等方面提出要求并进行探索，采取坚决的手段把官僚主义从苏维埃机关中清除出去。

　　机关作风建设是推进新中国建设和改革的根本任务之一。毛泽东同志历来重视包括机关在内的党的作风建设。新中国成立后，多次组织开展了包括机关在内的作风建设集中行动。邓小平同志明确指出领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，从“妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥”的高度指出了领导机关具体制度存在的弊端。

　　党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。习近平总书记强调，着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势，统筹考虑党和国家各类机构设置，协调好并发挥出各类机构职能作用，完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，确保党长期执政和国家长治久安。在机关工作日常运行方面，他明确指出，形式主义、官僚主义在一些地方和部门依然积习难改，已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题，要求从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。

　　加强机关效能建设是争创社会主义现代化先行省的内在要求

　　加强机关效能建设是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省的内在要求，党政机关需要进行全方位、系统性、重塑性变革。

　　不断提高机关效能是忠实践行“八八战略”的题中之义。历届省委、省政府围绕提高机关效能，通过集中开展“作风建设年”活动，推进“四张清单一张网”改革，实施政府“两强三提高”建设行动计划，“最多跑一次”改革向机关内部管理领域延伸，倒逼各级各部门减权、放权、治权，努力实现最优制度供给、营造最佳营商环境、释放最大改革红利。

　　党政机关在浙江“重要窗口”建设中面临革新立新任务。围绕习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，省委提出，着眼加快推进党政机关治理体系和治理能力现代化，聚焦加强和改善党的领导，对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性、重塑性变革，努力推动党政机关实现职能优化、方式转变、作风提升，构建系统完备、科学规范、运行高效的工作机制。这些要求，为进一步推进我省各级机关建设发出了新号令。落实这些要求，既可以打造成为向省外、国外展示具有中国气派和浙江辨识度的机关运行方面标志性成果，同时也可以为全省各个方面“重要窗口”建设提供坚强支撑。

　　建设模范机关是一个系统性长期性工程

　　建设模范机关是一个系统性长期性工程，需要以政治建设为统领，强化整体协同的理念，改革创新的手段，用好综合集成的方法，健全比学赶超的机制，涵养善作善成的团队文化。

　　突出政治建设统领，充分彰显机关政治属性，从政治上增强观察和处理问题的能力。建设模范机关，必须把政治标准作为第一标准，把做到“两个维护”作为首要任务，确保习近平总书记重要讲话和指示批示精神得到坚决贯彻落实，确保中央、省委重大决策部署得到不折不扣落实。要把讲政治具体化，把“两个维护”贯穿到机关工作的各方面和全过程，体现在党员、干部的日常言行中。坚持以理论上的清醒保持政治上的坚定，在本部门本系统形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，推动机关党员、干部做学懂弄通做实的模范生。要认真落实意识形态工作责任制，严格规范机关党员、干部政治言行，坚决同损害党中央权威和集中统一领导的各种思想言行作斗争，及时防范化解政治风险。

　　聚焦工作机制革新，大力提高机关运行效能，从机制上破解官僚主义和形式主义难题。要用法治思维和法治方式深化改革，用跨部门的数据共享、流程再造和业务协同打通与整合党政机关各项职能，推进机关工作机制全方位、系统性、重塑性变革，实现职责分工有序、整体运转高效。要把“最多跑一次”改革的理念方法延伸到机关内部管理机制的改革中，建好用好“掌上办公”等信息平台，加快从“事”到“制”和“治”的转变，不断改进机关服务质量和办事效率。

　　重视团队文化建设，切实打造过硬团队，从队伍上保障机关讲政治守纪律负责任有效率。部门党组（党委）要把抓好党建作为最大政绩之一，以建设清廉机关、创建模范机关为总牵引，坚持“书记抓、抓书记”，抓班子，带队伍，推动机关党员、干部对标“讲政治”，做绝对忠诚的标兵；对标“守纪律”，争当风清气正的标兵；对标“负责任”，争当务实为民的标兵；对标“有效率”，争当狠抓落实的标兵。要围绕建设与“重要窗口”相适应的现代化党政机关团队，通过重点工作清单管理、专班运作方式、绩效考核评价制度、容错免责办法、正确用人导向等，推动机关党员、干部比学赶超，形成唯实惟先、善作善成的机关团队文化。要重视抓基层打基础工作，通过“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、集中轮训等方式做好党员教育管理基础性经常性工作，保持机关党员干部队伍的先进性和纯洁性，并充分发挥党员干部先锋模范作用。

　　【作者为省直机关工委党建督查室主任】