浙江日报 数字报纸


00011版:创新浙江

扬帆数字蓝海 驱动“自贸”发展

义乌:新型智慧城市建设驶入快车道

  扬帆数字蓝海 驱动“自贸”发展

  义乌:新型智慧城市建设驶入快车道

  周 静

  强化数字赋能,是新时代提升城市治理效能的必然要求;在“万物皆可数字化”的时代,数字化为融合发展创造了无限机会。

  义乌紧紧围绕“世界小商品之都”定位,强化顶层设计,大力推进新型智慧城市建设,努力打造数据融合创新的智慧城市(简称“数创智城”),建成国内新型智慧城市的义乌标杆、国际智慧城市的义乌样板,实现“七个一”发展愿景,即“一网全面感知、一云集约共享、一数智融全城、一体联动治理、一机智享生活、一网商聚全球、一舱掌控全局”,为义乌数字经济蓬勃发展注入新动能、为国际化都市建设打造新引擎、为社会高质量发展提供有力支撑。

  技术赋能

构建城市智治新格局

  “真没想到网上办事这么方便,不需要我准备实体证照,平台自动关联了我的身份证、学历证、学位证等电子证照信息。”近日,来自江西的张先生通过浙里办“i人才”平台,很快完成来义乌工作生活补助的线上申请,体会到义乌智慧城市建设“秒办”的便捷高效。

  为深化“整体智治”现代政府建设,义乌全面推进“互联网+政务服务”,探索新型智能审批模式,让更多业务实现“可办”到“秒办”的转变,让更多的群众和企业享受到大数据智能审批的红利,感受“数创智城”的魅力。对照申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、归档零纸质的“五零”智能秒办要求,全市共计实现“秒办”事项54个,零材料和零字段“双零”事项105个,零材料事项271个,零字段事项177个,“秒批”事项244个,网上办结率92%。同时实施电子证照试点,推进电子身份证、医保卡等32个重点应用场景,实现全市18家公立医院和252家药店电子社保卡和健康医保卡全覆盖……

  “智慧城市建设像一条纽带,一头连着大数据、云计算等新一代信息技术,另一头连着的则是城市居民的需求。数字与政府服务碰撞会发生什么?那就是让市民可以像逛淘宝一样在网上办理政务服务——比如点点手机就可以办新生儿证件、刷脸取公积金、驶离停车场先离后付……”义乌数据管理中心相关负责人表示,义乌将全力搭建数字技术体系,推动政府数字化转型,让群众办事如同网购一样方便,以政府数字化转型撬动经济、社会、城市全面数字化,一体化推动义乌新型智慧城市建设驶入快车道,以数据推进市域治理现代化。

  “整体智治”不仅仅是一次技术变革,更是一场认知与思维革命。如何更好地运用云计算、大数据等数字技术,打通各类城市应用系统,利用实时全量的城市数据,让社会治理更高效、服务更精细?

  义乌积极探索,创新构建城市大脑数据枢纽,围绕数据“聚通用”,构建上下贯通、左右协同的数据应用体系,与省市两级数据公共平台实现数据批量共享,目前共接入国家级接口18个,省级接口428个,数据共享接口累计668个,今年累计调用8500余万次,新归集数据20亿条,在线总数据量达44亿条,为解决实际问题快速构建多业务协同应用奠定坚实数据基础。

  义乌交警轻微物损交通事故一键报警应用打通25家保险公司理赔系统,实现异地、同步、同时协作处理交通事故的一站式服务,有效解决轻微物损交通事故存在总量大、处置时间长、理赔周期长等问题,释放更多社会公共资源和警力资源,提高城市道路通行效率,实现“多部门跑”向“零跑”转变。

  义乌“不动产登记综合创新”应用项目横向协同本地部门15个,纵向贯通省级部门4个,创新实现刷脸通办,申请不动产登记只要20分钟就能提交,一个工作日内办结,窗口人员由原来的日均1500人次减少到日均350人次,降幅达76.7%。全省试点经验推广现场会在义乌召开,以义乌为蓝本已向全省推广,国家自然资源部总结了十条义乌经验。

  在“数据多跑路,群众少跑腿”的基础上,义乌还积极深化机关内部“最多跑一次”改革。数管中心从办文、办会、办事三个方面着手,围绕“网上办、掌上办”,构建部门间一次不跑协同工作平台,支撑机关内部“最多跑一次”改革落地。平台已上线49个部门的461个事项,通过“一件事”梳理,优化部门职能配置,将关联事项由多个部门受理改为由一个牵头部门受理,共梳理多部门联办“一件事”40项,平台上线以来累计办件18005件。

  澎湃动能

打造自贸区发展新引擎

  不止于眼下,更在于未来。

  对义乌而言,自贸试验区建设是撬动“十四五”高质量发展的重大机遇,自贸试验区是建设“世界小商品之都”最强劲的动力。如何用好数字经济先发优势,推动数字经济和实体经济深度融合,进一步释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用,着力壮大新增长点、形成发展新动能,成为义乌数字化改革的崭新命题。

  义乌数据管理中心以全力打造国际一流营商环境为目标,积极推进自贸区数字地图建设,跑出“加速度”:仅用一个月时间建立自贸区范围内统一底图和地名地址库,实现空间规划、产业规划等多种规划在一张图上展示;完成区内市场主体的空间定位,自动划分区内企业所属行业,建设市场主体的纳税情况、信用等企业画像,实现自贸区市场主体信息的统一集成与管理;打通与部门的数据接口,通过数据多部门共享,实现多部门看数据、用数据、分析数据,高效完成行政审批和日常监管工作;完成企业是否在区内增量判断和存量判断,建设自贸区数字驾驶舱,实现自贸区全领域一体化运行分析决策。

  在全面助力建设“数字化自贸区”的工作中,如何把“数据智能”机遇转化为发展红利,以“数字赋能”,打造以城市大脑开放创新为动能的智慧产业新生态、为自贸区发展赢得先机?

  义乌加快构建以数据为关键要素的数字产业链条,依靠信息技术创新驱动,为自贸试验区新产业新业态新模式提供数字支撑。

  今年以来,数管中心按照义乌市委、市政府决策部署,分析梳理义乌产业结构和特征,抢抓机遇,积极行动,以推进“城市大脑”为标志的义乌新型智慧城市建设作为有效载体,谋划建设“1”个大数据产业创新基地,围绕创新基地招引数据、信创、物联等大数据上下游的“X”个领域的产业,统筹推进大数据产业布局,运用大数据智能化推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

  实施“奔跑招商”,多次赴北京、上海、深圳、杭州、宁波等地,共对接企业60家,目前在自贸试验区已落地7家,有明确意向的13家企业正积极推进落地。从产业扶持到各类数据平台的进驻,完整的数据生态链正在自贸试验区茁壮成长。数据源源不断汇聚而来,创新要素融合成“生态圈”,为自贸区的发展储备澎湃动能,为义乌城市能级的提升提前布局。

  展望未来,义乌以自贸试验区建设为契机,将加速推进“数字蝶变”,一体化推进政府数字化转型和新型智慧城市建设,布局大数据产业生态和空间,深化大数据创新应用,以数据驱动义乌经济社会高质量发展,为义乌加快建设“两个样板”、抢当“重要窗口”模范生持续贡献数“智”力量。

  (图片由义乌市数据管理中心提供)


浙江日报 创新浙江 00011 义乌:新型智慧城市建设驶入快车道 2020-12-29 浙江日报2020-12-2900005;浙江日报2020-12-2900007;浙江日报2020-12-2900004;浙江日报2020-12-2900011 2 2020年12月29日 星期二