垃圾治理力推“四治协同”

　　垃圾分类是新时尚。

　　接轨数字时代，垃圾分类工作的“萧山方案”迭代升级。萧山区自率先搭建“生活垃圾智能监管系统”以来，以设立智能账户为基础、建立智能监管系统平台为核心，构建起智治、法治、协治、众治“四治”协同的生活垃圾治理体系。

　　垃圾分类，是群众身边的“关键小事”。萧山突出城乡统筹，将垃圾分类作为基层社会治理的一项重要内容，与美丽城镇、美丽乡村等工作共同推进。

　　城市农村双线并进。在小区，以打造“数字化”分类小区为抓手，积极推广“定时定点”分类投放模式，提升分类参与率、改善人居环境品质；在农村，加快推进生活垃圾清洁直运工作，探索四类垃圾“定时收运”模式，打造垃圾分类“欢潭样板”“涝湖样板”并全面推广。

　　数字时代，垃圾分类也需要高科技。萧山上线生活垃圾智能监管系统，推行“一户一桶一卡一芯片”的“智能账户”分类模式，为居（村）民配备专属二维码进行分类溯源，深化智能监管技术应用，为针对性入户宣传的开展提供了数据支撑。如今，萧山600多个小区、300多个行政村共计40万户居（村）民拥有了自己的垃圾分类智能账户，破解了垃圾分类习惯“养成难”问题。

　　如何让居民更方便地处置可回收物？萧山创新打造“萧铃铛”再生资源回收品牌，完善“户投放、村收运、镇处置、区考核”的再生资源回收体系。目前，萧山已提升改造15大智能化分拣中心，布点建设554个再生资源回收网点，收编1000余位流动回收人员，构建起由镇街、社区、物业（第三方服务企业）、再生资源回收企业组成的收运网络，不断提升全区再生资源回收处置能力。

　　同时，在垃圾末端处置能力提升方面，萧山新建绿色循环综合体项目，用于建立垃圾清运新模式、提高焚烧处置效率；新建南部固废资源化利用项目，用于处置建筑、装修垃圾；新建卓尚环保二期工程，用于提升易腐垃圾处置能力。三大建设项目即将建成投用，逐步构建起萧山领跑全省的垃圾治理全链条闭环，破解生活垃圾末端资源化利用难题。

　　数据见证协同的力量。截至目前，萧山全区568个小区、321个行政村和所有公共场所实现垃圾分类及智慧化监管全覆盖；全区易腐垃圾收集量已达500余吨/日，再生资源回收量峰值已达300吨/日，生活垃圾减量效果显著。 （陈亚男）

　　一镇一品促进“人水和谐”

　　萧山曾是浙江治水任务最重的地区之一，劣V类水体总量曾占杭州市的40%。

　　从治水任务最重地区之一，到三夺大禹鼎，踌躇满志筹备保障亚运会，萧山治水翻篇归零再出发。这条不断迭代的治水之路，如何迭代升级？

　　作为河网水系大区、传统产业大区、流动人口大区，治水，对于萧山意义重大。萧山在做实“常规动作”的同时,创新推出“自选动作”，依据各镇街不同的资源禀赋和“治水性格”，分域分级制定治水惠民策略，绘就26张镇域治水特色地图，探索行之有效的治理模式和升级路径，为进入“亚运时间”提供有力的“水环境保障”。

　　据介绍，现阶段，萧山治水已从防御相持阶段转入攻坚提升阶段。在既有的沿河拆违、封堵排污口、打击非法捕捞等专项治水工作的基础上，如何在新时期从更高层次、更广范围、更深程度上推进治水，进一步释放基层潜力、激发镇街活力、增添治水动力，萧山进行了谋划。

　　26个镇街（平台）依靠各自的区位条件和治水积累，自主选取污水零直排示范样板区块单元创建、标准化运维管理、农污提标改造优化示范、美丽河湖创建、五小水体示范管护、全民治水特色示范和科技治水等优势着力点，培育出一批有竞争力、影响力的治水细分领域“单打标兵”。

　　党湾镇正全力推进“污水零直排区”建设。该镇通过核心区三维实景建模，打造出一套集评估管网运行状态、预警偷排漏排现象、精准追溯污染源头等多种功能于一体的智能“污水零直排”特色地图，智慧疏通源头治污“最后一公里”。

　　与此同时，萧山各个镇街立足各自发展实际，紧扣当地群众对水资源、水生态、水环境的现实需求，保持靶心不变的前提下，融合专职力量和群众智慧，挖掘自身水域底蕴，打造各具亮点的“水域名片”。

　　楼塔镇楼英村老旧房子密度大、间距近、基础浅、地势低，污水管网铺设存在较大难度。为了顺利推进治水工作，楼塔寻找涉水各方认同的最大公约数，在全省率先将污水管网负压（真空）收集系统运用于古镇，着力打造古镇污水收集系统精品样板，解决古镇常规污水管网建设瓶颈。

　　治水升级，萧山由单纯治水向整体优化转变。

　　萧山区治水办负责人介绍，“一镇一品”是水资源要素与当地民俗融合发展到一定程度自然而生的特色之举，在创建过程中既有可复制的共性经验，也有因治水“家底”不同而特有的个性做法。“我们打破思维定势、凸显镇域特色，努力找到共性经验和个性做法，从而呈现出一条条、一个个‘水清、岸绿、景美’的水系生态。” （孙诗青）

　　美丽城镇绘就“五美篇章”

　　“既不如村，更不如城”，是萧山原先许多小城镇共同的困境。一头连城市、一头连乡村的小城镇，本该是城乡融合发展的中枢点，却成了“中梗阻”。

　　如今，这一难题在萧山正被破解。今年以来，萧山按照“环境美、生活美、产业美、人文美和治理美”的“五美”总体要求，全面启动美丽城镇建设，形成城乡融合、全域美丽新格局，打造“美丽浙江”城镇建设的萧山样板。

　　“全部启动，同步培育，分批建成，梯度推进。”萧山以全区17个小城镇为对象展开工作，其中今年6个样板创建镇已于11月14日前完成省级样板验收。同时，萧山也高质量开展美丽城镇样板创建行动方案的编制工作，县域行动方案和5个镇街的“一镇一方案”均被省里评为优秀行动方案。

　　据统计，目前，萧山354个年度计划投资项目已全部开工。计划投资164亿元，累计完成投资162亿元，投资额完成率为98.95%。“在项目推进过程中，我们推出了红黄黑榜评价体系，每月通报红黄黑榜排序和‘约谈+问责’，加强对镇街工作的监督指导，确保小城镇长效管理落到实处。”萧山区美丽办相关负责人介绍说。

　　在美丽城镇建设过程中，萧山创新设立的“三师”制度发挥了关键作用。

　　所谓“三师”，即首席设计师、驻镇规划师和发展师。萧山实行每周一小结、每月一巡查、每季一评估的工作制度，在规划、建设、管理的各个环节出谋划策，各首席设计师、驻镇规划师和发展师为实施方案政策文件出台、行动方案编制完善、建设项目库制定、建设方案优化等各项具体工作提出非常有益的专业意见建议，助推科学决策和美丽城镇建设。

　　城镇更美了，产城融合更快了。在萧山南部，戴村V智造产业社区创新采用“镇街+平台”的整体开发模式，围绕产业和城镇同步发展、配套功能动态完善、整体开发实现长远平衡三大理念，在产业规划、空间布局规划、土地规划上“多规合一”，确保产业业态集聚、城市空间统一和土地可持续开发，积极布点智能智造、电商园、文化创意园等多元产业社区，“腾笼换鸟”发展厂房经济、退二进三发展楼宇经济、产城融合发展总部经济，开创“产镇融合、产业发展”新格局。

　　数字赋能，美丽城镇更有“智”感。河上镇众联村 “五和众联”、益农镇群围村“智慧小脑”、戴村镇大石盖村“映山红计划”、瓜沥镇八里桥村“沥家园”……在萧山，各镇街智慧治理平台雨后春笋般涌现。目前，萧山正着力打造数字乡村试点示范区，全力提升乡村产业、行业监管、产品流通、公共服务、乡村治理的数字化水平，在城镇发展中融入数字化既有“智”更有“质”的城镇治理体系。 （吴覃 孙清扬）