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00007版:理论周刊

坚持和发展新时代“枫桥经验”

  作为平安浙江、法治浙江建设的金名片,坚持和发展新时代“枫桥经验”既是省委十四届八次全会提出的加强和创新社会治理的主要抓手,也是建设把制度优势更好转化为治理效能的“重要窗口”的应有内涵。坚持和发展新时代“枫桥经验”应遵循以下三重路径。

  新时代“枫桥经验”是在法治化路径下,将矛盾消解在基层社会,维护整体社会稳定和安全。新时代“枫桥经验”将群众诉求表达、利益协调和权益保障纳入法治化轨道,构建起源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制,以法治思维消解信访事件、群体性事件等公共危机事件的发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”,是要进一步赋予传统“枫桥经验”以法治内涵和法治精神。

  新时代“枫桥经验”是完善共建共治共享的基层社会治理新格局,健全党建统领的自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。党的十九届五中全会提出要“实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。新时代“枫桥经验”将“群防群治”经验与法治治理方式相融合,解决基层民众参与失序的难题,呈现出良法善治的特征,共同塑造出自治的理性场域。

  新时代“枫桥经验”是数字时代的基层社会治理体系和治理能力现代化,是建设更高水平的平安中国。当前,数字治理、智慧治理已成为基层社会治理体系和治理能力现代化的必要路径。在这一背景下,党的十九届五中全会提出“建设更高水平的平安中国”,要求“防范和化解影响我国现代化进程的各种风险”。“枫桥经验”曾是建设平安浙江的有力抓手,“平安”二字总结了“枫桥经验”的终极理想。新时代“枫桥经验”依托信息技术,体现出“用数字抢时间、借数字替过程、以数字化风险”的数字化治理特征。

  习近平总书记曾指出,各级党委和政府要充分认识“枫桥经验”的重大意义,发扬优良作风,适应时代要求,创新群众工作方法,善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。新时代“枫桥经验”将自治、法治、德治、智治相结合,激活了深埋社会治理脉络中的礼法基因,成为后疫情时代维护社会稳定、防范各类风险和构建新发展格局的有力武器。

  在党的十九届五中全会精神的指导下,浙江要夯实数字时代法治轨道下的社会治理创新,更好地坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

  【作者为浙江大学光华法学院常务副院长】


浙江日报 理论周刊 00007 坚持和发展新时代“枫桥经验” 2020-11-30 21733717 2 2020年11月30日 星期一