习近平总书记明确要求浙江改革开放不断深化，为此，浙江应该更加凸显改革开放先行地的使命担当，勇当中国改革开放道路上的探索者、创新者，形成更健全的省域治理现代化体系，为全国改革开放贡献更多的探索经验。

　　一、更加凸显改革开放先行地的使命担当。浙江从一个资源小省发展成为全国体制机制最活、开放程度最高、经济社会发展最快、人均收入最多的省份之一，为中国改革开放和中国特色社会主义实践提供了丰富的浙江经验、浙江样本、浙江方案，成为中国发展的“模范生”。浙江发展最根本的经验就是始终扛好改革开放的大旗，坚持改革不停顿、开放不停步。坚持以人民为中心、为人民谋幸福的价值取向，善于从实际出发把顶层设计与尊重群众首创精神相结合，善于发挥优势与注重补齐短板相结合，是浙江改革开放成功的方法论。正是依靠率先形成以市场经济为取向、以民营经济为主力军的体制机制先发优势，依靠充分利用“两个市场”“两种资源”融入开放的国际经济大循环体系，浙江持续创新市场机制和发展环境，形成了既能充分发挥市场对资源配置的决定性作用、又能不断发挥好政府作用的科学治理体系。持续深入的改革开放凸显了浙江的体制机制优势，充分激发了经济社会活力，释放了人民的创业创富激情伟力，更加拓宽了浙江的发展之路，人民富裕安康的生活、社会稳定和谐才有了厚实基础。正如习近平总书记指出的，“改革开放始终是浙江经济发展的动力和源泉”。

　　二、发挥出“最多跑一次”改革的最大效应。“最多跑一次”改革，从企业、百姓最关心的领域和事项做起，一步步推开，到全方位全领域覆盖，这项改革实际上是供给侧结构性改革的制度供给，是政府“放管服”改革的重要内容，应把浙江这一金字招牌持续擦亮，撬动各领域全方位的改革。加快实现个人和企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次，推动向机关内部、公共服务、司法服务、中介服务等各领域拓展，把“最多跑一次”改革蕴含的理念方法运用到各方面体制机制创新中，牵引和放大最大效应，打开提升治理效能的广阔空间，形成更加完善的省域治理制度和机制体系，推动省域治理现代化。

　　三、以打造“一带一路”重要枢纽为统领，推动高水平开放。世界正遇的百年未有之大变局，“一带一路”倡议、人类命运共同体理念契合世界经济社会发展的规律和趋势。在纵深推动“一带一路”倡议实施、推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，浙江应充分用好百年未有之大变局带来的发展机遇，奋力担当先行者使命。更加深入推进“一带一路”重要枢纽建设，提升贸易物流、数字丝绸之路、科技创新、金融科技和文化交流等枢纽能级，彰显全球开放高地地位。在推进自贸区先行先试上发力，争取类“自由贸易港”式的体制机制创新；加快“17+1”经贸合作示范区建设；做好做实eWTP试验区；在整合提升开发区基础上打造一批高能级和有国际竞争力的平台，创新体制机制和政策，激励浙江龙头企业在跨国并购、全球布局的同时把产业链高端的总部、研发设计和高端制造留在浙江，吸引国内外大企业总部集聚和国际机构集聚。高质量谋划建设好标志性项目，着力将义甬舟开放大通道建设成为全球开放新高地、高质量外资集聚地。

　　四、纵深推进长三角一体化高质量发展。用好长三角定位为新时代改革开放新高地、打造世界级创新高地的战略机遇，更加主动借用资源和优势，推动多领域共建共享。聚力突破长三角地区创新共建，整合区域创新资源，争取国家重大装置落地；联合开展“卡脖子”关键核心技术攻关，打造长三角区域创新共同体，共建世界级创新高地。以更大的改革开放创新力度推动我省“四大建设”的重点载体建设，释放新高地的强劲动力，推动形成全球数字经济、生命健康、新材料、文化产业等有国际竞争力的产业创新中心，构筑全球先进制造业基地。在深化浙沪小洋山合作开发、共建长三角生态绿色一体化发展示范区一体化机制上率先突破。

　　五、着力在构建生态文明制度体系上率先突破。浙江作为“两山”理念的发源地，承担着多项国家生态文明建设的任务。在自然资源资产产权制度、国土空间开发保护、空间规划体系、资源总量管理和全面节约、资源有偿使用和生态补偿制度等方面进行了多年的实践探索。建议更加聚力“生态产品价值实现机制”、绿色金融体系、生态文明绩效评价考核和责任追究机制突破，为国家构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系提供浙江方案。

　　【作者为省发展规划研究院浙江高质量发展战略研究中心执行主任、研究员】