昨天上午10点多，是嘉善县行政审批服务中心的工作高峰时段，办事大厅的“上座率”超过了一半，但是现场没有吵闹和喧哗，一切都在有条不紊地进行着。

　　从4月8日起，嘉善全面推行政务服务“无差别全科受理”。而从昨天开始，嘉善领先全省，将“无差别全科受理”延伸至县、镇（街道）、村三级，以“嘉善窗口、浙江形象”为目标，全力打造“无差别全科受理”的嘉善升级版，真正实现群众和企业到政府办事“只进一扇门，能办所有事”。

　　“无差别全科受理”，即所有窗口可平行受理所有审批事项，实现前台受理人员从“专科受理”向“全科受理”转变，建立起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。

　　从“专科”到“全科”，硬件上来看，原本按照部门分类的窗口，如今都成了后道，真正的前台则是新增的一排窗口，共29个，其中3个为机动窗口，3个为出证窗口。新增的每一个办事窗口，都可以办理所有的事项。

　　从软件上看，这是部门间壁垒的打通。据了解，嘉善县行政审批服务中心共整合了市场监管、交通、不动产、住建、民政、公积金等31个部门的1406个事项，除公安、人社和税务外的28个部门1000余项事项全部打通，由前台统一收齐资料，进而派发给相应的部门。

　　“因为公安的数据统一在中央部委，打通难度较高。”嘉善县公安局“最多跑一次”改革办公室警察张剑说。

　　但是，在公安范畴内，嘉善依旧实现了“无差别全科受理”。据张剑介绍，群众来公安机关主要办理户籍、车管和出入境三大事项，原本这三项分属于三个中心，但如今也可以实现一站式办理。例如群众在办理港澳探亲签注时，需要派出所出具亲属关系证明。因为涉及出入境和户籍两个警种，以前需要群众自己完成，现在通过公安内部群，提出证明需求，派出所即可提供电子证明材料。

　　县级层面办事方便了，嘉善将改革红利进一步向基层辐射。为此，嘉善全面清理规范镇、村权力事项及便民服务事项，以“应放尽放”的原则，将服务事项下沉至村（社区）。在此基础上，全力推进“无差别全科受理”向镇（街道）、村（社区）延伸，积极打造全科网格，加强网格员队伍建设，全面激活基层服务末梢。目前，全县9个镇（街道）便民服务中心可无差别受理事项287项，其中包含乡镇本级权力事项和部门下沉事项，全县662个网格按照“1+1+1+X”模式配备全科网格员3307名，可无差别代办各类权力事项及便民服务事项59项。

　　“基层有一个特点，群众办事的时候，喜欢找他熟悉的那位办事员。”罗星街道党委委员陆明表示。为此，嘉善还为镇上的审批中心配备了叫号机，通过叫号机来进行分流，确保审批的效率和公平。

　　为了进一步加快审批速度，嘉善还在办事大厅里配备了电脑，有200余个事项在网上即可完成自助办理。该项服务同样覆盖县与基层审批中心。