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00020版:今日温州

永嘉全域谋划村级集体经济跨越发展

黄伯希

  前不久,总投资45.02亿元的481个村级集体经济项目集中开工,预计年内为585个村集体增收9343万元,吹响了永嘉农村高质量发展集结号。

  这是在去年永嘉县集全县之力,突出抓好要素保障、项目引领和发展动能三篇文章,以“输血”+“造血”的模式,全面实现“三年任务一年完成”目标的基础上,永嘉迈出的跨越性一步。去年年底,永嘉率先完成省定258个集体经济薄弱村转化,646个非经济薄弱村实现“零返贫”。全县904个村实现总收入10万元以上、经营性收入5万元以上目标。

  今年,该县决心进一步巩固发展成果、提档升级发展质量,提出2018年度全县所有行政村的集体经济100%“零返薄”,村集体经济实体化经营项目100%“全覆盖”。

  据悉,当地以国家全域旅游示范县、省级美丽乡村示范县创建为契机,结合实际,精心打造了光伏发电、土地流转、村级劳务承包等10类项目,为全县发展村级集体经济提供了现实参考样本。岩坦镇屿北村,以村集体土地入股的形式,成功携手上海世贸集团,打造投资20亿元的屿北古村落文化旅游区项目,开创了全省“整村置换”模式的先河。

  此外,当地大力推行“劳务+”模式,有效整合利用村级闲置劳务资源。如县水务集团通过劳务外包的形式,向楠溪江沿岸的村集体购买生态服务,由各村组织开展对村域范围内的溪涧、河流、滩林等生态保护工作;林业资源管护,由村级集体承包巡林、护林、养林工作。此外,该县积极整合1300多万元资金,全面建立物业项目孵化机制,重点将薄弱村物业抱团项目做优做强。通过上述方式,永嘉县成功转化四百余个薄弱村,并为他们注入发展新动能。

  在“输血”的基础上,当地更为重视增强村级自主“造血”功能。在904个村实现自主经济项目全覆盖的基础上,突出抓好“造血”项目的审核把关,制定实施“一村一策”项目标准化审核流程,实行县乡村三级联审制度,切实解决“造血”项目可行性不强、收益不稳定等弊端。为了鼓励“造血”,当地推出多项创新举措。永嘉部分村居紧靠楠溪江流域,为了鼓励村民创业,当地率先推出“旅游民宿贷款”,采取无抵押信用贷款方式,贷款利率最高下浮30%。一来解决了住宿资源不足的问题,二来也增加了当地群众的收入。

  目前,全县904个村已按标准流程建立了1100多个项目可行、落地可期、收益稳定村级项目蓝本,为下一步村级集体经济长远发展奠定项目储备基础。


浙江日报 今日温州 00020 永嘉全域谋划村级集体经济跨越发展 2018-04-26 浙江日报2018-04-2600011 2 2018年04月26日 星期四