袍江新区：全力推进“无违建”创建　打造人居新家园

　　陈 烨 陈 波 杨卫梁

　　袍江斗门镇马海路三江机电西北侧的工地上，一根根钢结构梁柱被架立起来，建筑工人们正在抓紧时间施工。这处新建厂房建成后将是一个投资超1亿元，集开发、研制、加工于一体的综合性节能环保特种钢材企业。而谁能想到，仅仅半年前，这里还是电线私拉乱接、杂物乱堆乱放、存在严重安全隐患的越王酒业违法建筑群。

　　这样的“硬骨头”被生生啃下，“无违建”大整治行动仍在继续。截至11月25日，袍江新区已拆除违法建筑36.21万平方米；完成市定任务进度的120.7％；拆后土地利用面积为28.99万平方米，利用率达80.1％。

“裁执分离” 攻破两路两侧违建难点

　　今年以来，袍江新区保持了控违拆违的强劲势头，重点推进了主干道路两侧及重点区域违法建筑整治、彩钢棚大整治、影响消防安全大整改等专项整治行动。

　　越兴路，被喻为绍兴的“东三环”，是连接市区与袍江新区的主要通道，也是市区通往嘉绍跨江通道、杭州湾跨海大桥的主要道路之一。随着今年4月底的正式建成通车，道路两旁绵延几公里的违法建筑，也即将被拆除。

　　今年5月，袍江新区马山镇集全镇之力启动对辖区内越兴路、群贤路和洋江路两侧违法建筑强制拆除。为圆满完成拆违工作任务，马山镇每天出动机关干部40余人，动用民工50余人、挖机2台、吊机1台、氧割设备3套。对违建主体及附属设施一拆到底，不留死角、不留隐患。

　　“当时，袍江码头这块有很多法院裁定判罚后却难以执行的违建钉子户，‘三改一拆’行动以来，经过绍兴市政府协调，属地马山镇政府与当事人的沟通，我们通过‘裁执分离’的形式对此进行拆除，解决了历史遗留问题。”袍江新区“三改一拆”办负责人说。

　　此次违法建筑拆除集中行动共拆除违法建筑39处，面积6.7万平方米，其中拆除“裁执分离”9件，面积1.5万平方米，控违拆违取得了明显成效。截至目前，全区已拆除高铁、高速沿线、329国道及区内主干道两侧违法建筑20万余平方米、违法广告牌89块，清理整治彩钢棚296万余平方米。

无人机巡航　违建防控有了新武器

　　据了解，为全力推进“无违建”创建工作，袍江新区通过使用无人机巡航、卫星图片比对等“空中侦查”手段，多渠道排查辖区内的违法建筑。

　　今年6月20日下午，袍江新区“三改一拆”办工作人员在使用无人机巡航时发现，在昌明街一家宾馆屋顶有一片蓝色的违章钢棚。袍江新区城管执法人员立即赶赴现场调查，果然在这家宾馆屋顶发现了两间面积达到200多平方米的违法建筑，里面堆放着宾馆的毛巾、床单等杂物用品。袍江城管执法人员调查核实后，向宾馆负责人下达了限期整改通知书。

　　除了对违法建筑的空中侦查，袍江新区更重视“拆、防、建”相结合，注重落实长效管理，建立高效控违机制，严防严控新建违建产生。“我们已经建立起了区、镇、村三级巡查网络，对违法建筑实施全覆盖式动态监督防控。各村、居都设有网格员进行巡查，发现新违建当场劝阻守控并及时报告拆除，确保新建违建消除在萌芽状态。”袍江新区“三改一拆”办负责人说。

拆后利用

不断提升环境面貌

　　为努力巩固拆违成果，袍江新区十分重视拆违后的综合利用，将其与重点工程推进、城乡环境整治等结合起来。把拆后利用作为“三改一拆”工作的重要环节，拆后利用与房屋征迁、存量土地盘活、重点工程建设推进等相结合，提升拆违实效。

　　袍江居民无疑是幸福的。位于世纪街的安置小区恒润嘉苑于今年10月份完成竣工验收。小区环境优雅，采光良好，斗门镇东安村等当时的城中村改造拆迁户将陆陆续续搬进这里的新房。

　　不远处的洋泾湖公园里，年轻人正在遛狗嬉戏，大爷大妈们正在打着太极。据了解，这里原本是月湖农庄等违法建筑群所在地，2013年底，将近1万平方米的违建集中拆除后开始建设公园绿化用地。经过两年多的陆续修葺完善，现已成为整个袍江最美的人居休闲之地。

　　除此之外，袍江新区马山镇海南路与高铁南侧违建拆除后改建成了2500多平方米的休闲广场，孙端镇后双盆村马福水地块拆违9450平方米进行复绿工程。2015年以来，全区拆后利用面积共有26万余平方米，拆后利用率达70％以上。拆后实施建设项目，充分发挥了拆违的经济效益、社会效益和生态效益。