葛立成

　　在“五大发展”中，共享发展的新理念，在全面建成小康社会的决胜阶段更具有特别重要的意义。

　　共享发展是成功转型升级、跨越“中等收入陷阱”的重要支撑。走“人人参与、人人尽力、人人享有”的共享发展之路，“一个都不能少”地共同迈入全面小康社会，将为成功实现转型升级、跨越“中等收入陷阱”提供强大的支撑。“十三五”时期，我省要高水平全面建成小康社会，要使需求结构更加协调，产业结构更加优化，要素结构更加有效，空间结构更加合理，经济社会发展更加可持续，应当将共享发展提高到一个全新的境界，以更有效的制度安排，让人民群众在发展中有更多获得感。

　　共享发展仍然面临十分艰巨的任务。尽管创新发展、协调发展、绿色发展和开放发展的出发点和落脚点，归根到底都是为了惠及全体人民、为了保障和改善民生，但它们并不能替代共享发展的任务和要求。共享发展的内涵至少包括增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量和推动义务教育均衡发展、促进就业创业、缩小收入差距和坚持居民收入增长和经济增长同步、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展等诸多方面。“十三五” 时期，面对经济增速放缓的新压力，面对大量投资未必带来大量就业等新情况，我省要按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的要求，稳步推进共享发展。

　　加快共享发展需要系统谋划，合力攻坚。推进共享发展，涉及创业就业、收入分配、科教文卫、社会保障等，需要凝心聚力，合力攻坚。为此，应当对“十三五”时期全省的共享发展作专题研究、系统谋划、精心设计、周密部署，将分散于不同方面的相关任务和举措整合为一个系统的行动计划，打出一套共享发展的组合拳；要设立有限目标、确定工作重点、协调重大举措、健全考核指标，组织有效实施；确保全省人民群众共享改革发展的成果，确保全面建成更高水平小康社会和加快“两富”“两美”浙江建设进程。

　　【作者为省社科院副院长】