编者按：“110”报警电话，恐怕每个人都耳熟能详。一直以来，“110”与百姓日常生活息息相关，成为守护百姓安全和社会和谐的代名词。今天起，本报推出全国“110宣传日”特别报道，讲述“110”背后那些鲜为人知的故事。

　　记者 翁浩浩 通讯员 陈福 钱卫龙

　　“110”，一个让老百姓脱口而出的数字，一个带有民生温度的电话号码。

　　从最初仅仅接受群众报案的电话，到如今的集日常接处警、服务民生、应急调度等于一体的指挥综合体，杭州“110”走过37个年头，也发生了翻天覆地的变化。

　　在全国“110宣传日”到来之际，记者走进杭州市公安局指挥中心，探寻杭州“110”的变迁故事。

　　最初——

　　专接报案 手工操作

　　丁才如今年72岁，是杭州市公安局的一名退休民警。上世纪80年代末，他曾是110报警服务台筹建工作组的成员之一。他向记者讲述了当年的“110”故事。

　　最早的“110”，确切的名字叫杭州市公安局刑事侦查大队（刑侦支队的前身）110匪警电话，在1978年基本成形。

　　“电话总共有7部，全是圆盘拨号的那种，摆放在刑侦大队值班室一张不大的方桌上，由于没有计算机控制，许多含有‘110’三个号码的电话也会打进来。”丁才如说，不过，真正打进来的报警电话，基本是实实在在的案子，以刑案居多。

　　30多年前，杭州警方的执法车辆很少，也没有配备专门的巡逻车。民警骑着自己的自行车处警，成为当时一道独特的风景。

　　1989年，根据治安形势需要，“110”报警电话从刑侦大队值班室，搬进了局办公室下设的总值班室，名称也改成“110报警服务台”，综合受理各种民生诉求。“110”报警服务台设置了两路电话机，并配备了值班长和副值班长。设备也更先进了，杭州市公安局专门引进小型程控交换机，报警电话差错率大大减少。

　　“那时候，110接警都是纯手工操作，记录工具就是手里的笔。”丁才如说，接警后，他们用对讲机或电话来指派处警。

　　发展——

　　磁带录音 识别假警

　　“报警电话设立后，一直发挥着很大的作用。”丁才如说。

　　至今，他还记得发生在上世纪90年代初的一件事：一次，杭州上城地区发生一起杀人案。由于侦查条件有限，警方迟迟查不到凶手。一天晚上，他在“110”报警服务台值班时，接到一个外省公安局打来的电话，询问杭州近期有没有发生凶杀案。“原来，他们抓到一名男子，交代在杭州犯了案。”丁才如说，他立刻想到那件凶案，赶紧电话联系上城公安分局相关负责人。与对方再次核实后，确定那名男子就是上城地区凶案的嫌疑人。3天后，该嫌疑人就被带回杭州市公安局。

　　不过，早在上世纪80年代，“110”就已遭遇报假案的情况。

　　有一年国庆节前夕，一男子打进“110”，称有人要在国庆节时搞破坏，但没留下姓名、地址和电话。鉴于事情的严重性，民警们迅速行动，但始终没找到蛛丝马迹，最后确认对方是在报假警。后来，“110”报警服务台开始用磁带录音。杭州市公安局还开发了电话号码机主查询系统，能查询报警人的电话，方便快速处理警情。

　　“那时候，接警记录开始用电脑登记，主要记录报警人的姓名、电话及简要案情。”丁才如说。

　　完善——

　　科技武装 智能处警

　　从上世纪90年代后期起，杭州“110”进入高速发展期，由原来仅接受群众报案的报警电话，快速发展成集日常接处警、应急指挥调度、信息流转报送、辅助领导决策等职能于一体的综合性实战单位。

　　1996年起，根据公安部的要求，110报警服务台进驻全新的指挥中心大楼。这时候的报警服务台，模拟线路升级成了数字线路，一根光纤就可以连接30路电话。

　　1999年，110报警服务台的设备再次升级：接警席位由原来的4个增加为8个，接警大厅面积由原来的100平方米扩建为上下两层、总面积650平方米。2000年6月1日，堪称当时“省内一流，国内领先”的“110”报警服务台正式运行。指挥中心的日接警量由原来的1000余起上升到目前的3200余起，接警接通时间由原来的6到7秒钟，缩短到现在的两秒钟左右，并且能确保报警人拨打110时，不会遇到占线的情况。

　　此后，智能化、程式化的电脑接处警系统建立起来，事发现场视频信号回传，三方通话技术一一成为现实，民警接处警更为快速高效。同时，通过聘请社会翻译志愿者，杭州“110”开通了11国语言的外语报警翻译服务，大大提升了杭州的国际化形象。

　　据统计，去年，杭州市本级共接警336.6万起，处警144.9万起，成为守卫杭城百姓平安的重要屏障。