记者 许雅文 通讯员 叶慧芳

　　实习生 徐佳妮

　　东起贴沙河，南至抚宁巷，西邻中河路，北到望江路，位于杭州上城区的上羊市街社区，有将近4000户、1万名居民。站在金钗袋巷，面对着白墙黛瓦的胡雪岩故居，65岁的樊建华回忆起当年。

　　1978年，樊建华嫁到这里，热心肠的她从此便和这个社区有了千丝万缕的联系。“以前社区干部都是住在这里的人，工作没有台账，没有任务，每天就是走东家、串西家，为居民排忧解难。” 樊建华回忆说，社区干部不仅认识每个居民，还能准确说出他们家里的情况。

　　1994年，樊建华上任袁井巷居民区主任，那时居民刚刚回迁，住宅楼不像现在通明亮丽，楼道内也黑漆漆的，“为了能给小巷装上路灯，我一次次地跑到路灯队，请他们帮小区建路灯。但因经费难以落实，这件民生实事一再被搁置。”樊建华找当地相关部门，得知装路灯需要1万元钱，可是居民区没有那么多钱。为了解决这个问题，她绞尽了脑汁，去裁缝铺和修理店，上门帮助他们把营业执照办下来，让他们营业的同时收取一定的管理费。就这样，终于筹足了安装路灯的经费。

　　2001年，原袁井巷、金钗袋巷、大狮子巷、上羊市街四个居委会合并成上羊市街社区，从居民区改革为社区。社区职能扩大，劳动保障、计划生育、城市管理等每条线都需要有人管，“现在的社区就像一个针眼，每条线都要从这里穿过去。”

　　基层社区有三难：“婆婆”多，任务重，各种考核多。如今，上羊市街社区正在探索将社会事务从社区居委会剥离，交给新成立的社区公共服务站处理，目的就是减轻社工压力，专心服务于群众。

　　沈雪鸿是刚刚走马上任的上羊市街社区公共服务站站长。最近，他正谋划着“全能责任社工”。

　　帮扶救助员秦婷是去年刚来社区工作的新人。中午12时，她气喘吁吁地从金狮苑小区跑回服务站，向同事请教。“以前，日常的工作诸如发放老年卡等就忙不过来，即使我是网格员，也只是收集居民信息。现在，为了更好的服务居民，做一名全能责任社工，我得掌握很多其他方面的专业知识。”

　　全能责任社工，就是实行区块负责制，社工要有能力在自己负责的区块现场为居民解决问题，解决不了的带回来交给相应的专业社工。

　　公共服务工作站还将尝试探索以政府购买服务的方式，让专业社会组织承接社区公共服务工作站的职责，同时承担政府交办的事务性公共服务。“这样做的目的就是让专业的人做专业的事，让社区居民能享受到专业机构提供的优质服务。”沈雪鸿说，只要有颗一心为居民服务的心，就能走得更远。